CLARITY-lagen skulle skydda kundernas kryptovalutor mot börsernas konkurser, säger senatorn

CLARITY Act syftar till att förhindra ytterligare en konkurskonflikt i stil med den som drabbade Celsius

Senator Cynthia Lummis (R-WY) sa att CLARITY Act skulle förändra hur kundernas kryptotillgångar behandlas när en plattform för digitala tillgångar går i konkurs, och hävdade att tillgångar som tillhör kunderna bör förbli deras istället för att ingå i företagets konkursbo.

”När Celsius och Voyager gick i konkurs förblev inte kundernas insättningar kundernas insättningar”, skrev Lummis på X den 20 juli. ”De blev tillgångar i en konkursmassa, som kreditorer som aldrig ens hade hört talas om de kunder som ägde dem slogs om.” Lagstiftaren betonade:

”CLARITY-lagen ändrar regeln så att din kryptovaluta förblir din, även om företaget går i konkurs.”

Förslaget skulle kräva att berörda förmedlare av digitala tillgångar behandlar kundernas kontanter och digitala tillgångar som kundegendom snarare än som företagstillgångar. Det skulle också kräva att företagen separerar kundernas tillgångar från företagets egendom och generellt förbjuda mäklare, handlare och börser att använda kundernas tillgångar till egen fördel eller till förmån för någon annan utan tillstånd.

Genom att införa skydd för kundernas egendom i federal lagstiftning syftar lagförslaget till att förebygga tvister om äganderätten om en reglerad kryptoplattform skulle bli insolvent.

Celsius och Voyagers konkurser blottlade riskerna kring kundernas äganderätt

Konkurserna hos Celsius och Voyager blottlade en av de största rättsliga osäkerheterna inom kryptobranschen: om kundernas insättningar förblev användarnas egendom eller om de blev en del av företagets konkursbo.

I januari 2023 fastslog den amerikanske konkursdomaren Martin Glenn att kryptovaluta som satts in på Celsius ”Earn”-konton blev företagets egendom enligt dess användarvillkor. Beslutet omfattade cirka 600 000 Earn-konton med tillgångar på omkring 4,2 miljarder dollar vid den tidpunkt då Celsius ansökte om konkurs, vilket innebar att de drabbade användarna blev icke-prioriterade fordringsägare istället för ägare till specifika digitala tillgångar.

Även Voyagers kunder blev icke-prioriterade fordringsägare efter att långivaren gick i konkurs, och deras återbetalningar fastställdes genom omstruktureringsprocessen snarare än genom automatisk återlämning av insatta kryptovalutor.

Kundskydd ingår i ett bredare lagförslag om kryptomarknadens struktur

Lummis har beskrivit konkursbestämmelserna som en del av en bredare satsning på att fastställa omfattande regler för de amerikanska marknaderna för digitala tillgångar. Hon har sagt att CLARITY Act är utformad för att ge tre centrala fördelar: rättslig säkerhet för utvecklare, starkare skydd för investerare och ökad marknadsintegritet. Lagstiftningen skulle också klargöra de respektive rollerna för Securities and Exchange Commission (SEC) och Commodity Futures Trading Commission (CFTC), vilket minskar osäkerheten kring vilken myndighet som övervakar olika segment av kryptomarknaden.

Enligt Lummis ägnade senatorerna månader åt att förhandla fram sin version av lagförslaget innan de förberedde det för att läggas fram. Hon har sagt att förslaget innehåller skärpta standarder för bekämpning av penningtvätt och ytterligare konsumentskydd, samtidigt som det skapar ett regelverk som syftar till att behålla kryptoinnovation och investeringar i USA istället för att driva företag utomlands.

Även om representanthuset godkände CLARITY Act har lagförslaget ännu inte godkänts av senaten. Förespråkarna hävdar att lagförslaget skulle komplettera befintlig lagstiftning om stablecoins genom att etablera ett omfattande federalt regelverk för marknaderna för digitala tillgångar, medan fortsatta förseningar lämnar olösta frågor kring förvaring, marknadsövervakning och investerarskydd. Nästa avgörande steg blir senatens behandling av lagförslaget och huruvida lagstiftarna behåller det skydd för kundernas egendom som Lummis har lyft fram.