Virginija sprejela zakon o neprevzetem premoženju v obliki kriptovalut, ki zahteva prenos v naravi na državo

Ključne točke:

• Guvernerka Virginije Abigail Spanberger je 13. aprila 2026 podpisala zakon HB 798, ki od borz zahteva, da po 5 letih prenesejo neaktivne kriptovalute državi v naravi.
• Paul Grewal, glavni pravni svetovalec Coinbase, je zakon označil za dobro novico, saj preprečuje takojšnjo prisilno likvidacijo neizterjanih digitalnih sredstev.
• Zakon začne veljati 1. julija 2026, kar skrbnikom kriptovalut daje približno 2,5 meseca časa za pripravo operativnih sprememb za uskladitev z zakonom.
• Samostojno hranjenje prek denarnic brez skrbništva ostaja edini način, da digitalna sredstva ostanejo popolnoma izven dosega zaplembe.

Zakon Virginije zahteva, da država neaktivne kriptovalute hrani v naravi vsaj eno leto

Zakon spreminja Zakon o razpolaganju z neizterjanim premoženjem v Virginiji, da vključuje izrecna pravila za digitalna sredstva in račune za digitalna sredstva. Veljati začne 1. julija 2026. Kritiki pa pravijo, da ta opredelitev ustreza milijonom imetnikov kriptovalut, ki kupujejo sredstva in jih hranijo več let brez namena, da bi jih opustili.

V skladu z novim okvirom se premoženje na računu za digitalna sredstva šteje za opuščeno po petih letih nedejavnosti. Vsaka lastniška dejanja imetnika računa, kot so nakup ali prodaja sredstev, dostop do računa ali komunikacija s skrbnikom, ponastavijo ta rok.

Ko skrbnik ima popoln nadzor nad zasebnimi ključi, potrebnimi za prenos sredstva, zakon zahteva predajo samega tokena državnemu upravitelju. Imetniki delnih ključev morajo sredstvo zadržati, dokler ni mogoč popoln prenos.

Ko država prejme digitalna sredstva, jih mora hraniti vsaj eno leto, preden jih lahko morebiti proda. Lastniki, ki vložijo zahtevek pred iztekom tega enoletnega obdobja, lahko prejmejo višji znesek od iztržka prodaje ali tržne vrednosti sredstva v trenutku vložitve zahtevka.
Lastniki, ki se javijo po izteku enoletnega obdobja, lahko prejmejo samo sredstvo, če ga država še vedno hrani, ali iztržek prodaje, če je bilo likvidirano. Zakon je bil 6. februarja 2026 sprejet v predstavniškem domu Virginije s 96 glasovi za in 2 proti, 4. marca 2026 pa je bil v senatu sprejet s 40 glasovi za in nobenim proti. Poslanec C.E. Cliff Hayes Jr. (D) je zakon predložil 13. januarja 2026.

Glavni pravni svetovalec Coinbase Paul Grewal je podpis zakona označil za »dobro novico« za industrijo in poudaril, da zakon posodablja okvir Virginije za neizterjano premoženje, da zajema digitalna sredstva, ter zagotavlja, da se ta pri prenosu izročijo v naravi, namesto da se pretvorijo v dolarje.

Za kriptoborze, ki delujejo v Virginiji, zakon določa izrecne operativne obveznosti. Skrbniki, ki trenutno nimajo sistemov za prenos v naravi državnim upraviteljem, bodo morali te procese vzpostaviti ali posodobiti pred 1. julijem.

Za imetnike računov zakon zmanjšuje tveganje, da bi se neaktivna imetja prodala po nizki tržni ceni. Prisilna likvidacija med padcem cen bi lahko trajno izničila dobičke, ki bi se s časom povrnili.

Kriptovalute so v preteklosti predstavljale težave za državne upravitelje neizterjanega premoženja, ker so tradicionalni okviri predvidevali, da se sredstva lahko likvidirajo brez večje izgube. Pristop Virginije ohranja izpostavljenost trgu med državnim obdobjem skrbništva.
Pravni koncept, na katerem temelji zakon, je skrbniška zaplemba, okvir, ki ga sodišča kljub polemikam podpirajo že več kot stoletje. Ta razlika ne zadovolji vseh. V libertarnih krogih je ugovor načelen: neukrepanje po petih letih ne pomeni odpovedi. Imetnik, ki je leta 2021 kupil bitcoin, se dvakrat prijavil in nato utihnil, ni ničesar opustil. Račun je neaktiven. Namera ni izginila.
Države imajo finančni interes v tem, kako široko opredeljujejo opustitev. Skupaj državni programi za neizterjano premoženje hranijo sredstva v vrednosti milijard dolarjev. Obresti, pridobljene na teh sredstvih, se stekajo v državne proračune. Stopnje uveljavljanja zahtevkov po vsej državi ostajajo nizke, kar pomeni, da se znaten delež tega, kar države poberejo, nikoli ne vrne lastnikom.
Nekatere države najemajo zunanje revizorje na podlagi dogovorov o uspešnosti, pri čemer revizor zasluži odstotek od vsake identificirane neizterjane lastnine. Ta struktura ustvarja pritisk, da se več računov razvrsti kot opuščene. Kritiki so to prakso primerjali z lovom na glave, pri čemer zasebna podjetja motivira količina in ne natančnost.

Virginija je ena prvih držav, ki je sprejela podrobna pravila o neizterjanem premoženju, posebej zasnovana za digitalna sredstva. Zagovorniki zakonodajo vidijo kot model, ki mu lahko sledijo druge države pri posodabljanju starejših zakonov, ki so bili sprejeti pred pojavom kriptovalut.

Imetniki neaktivnih skrbniških računov imajo čas do 1. julija 2026, da sprejmejo ukrepe za dokaz lastništva in ponastavijo petletno obdobje neaktivnosti. Samostojno hranjenje prek denarnic brez skrbništva v celoti izpade iz obsega zakona.