Ruska Duma je napredovala z zakonskim predlogom št. 1194918-8 in tako posredovala zakon o kriptovalutah na mizo predsednika Putina

Po poročanju časopisa »Rossiyskaya Gazeta« (rg.ru) so zakonodajalci 21. julija v drugi in tretji obravnavi sprejeli zakon št. 1194918-8 »O digitalni valuti in digitalnih pravicah«. Z glasovanjem je predlog poslan v Svet federacije, zgornji dom ruskega parlamenta, nato pa k predsedniku Vladimirju Putinu v podpis. Anatolij Aksakov, predsednik odbora za finančne trge v Dumi, je dan pred glasovanjem dejal, da je cilj ustvariti pravne pogoje za delovanje kriptovalut v državi.

Zakonik bitcoin in druga digitalna sredstva opredeljuje kot premoženje v skladu z ruskim civilnim zakonikom, ne pa kot valuto. Rubelj ostaja edino zakonito plačilno sredstvo za domače transakcije.

Izdajanje licenc poteka prek centralne banke

Ruska centralna banka bo izdajala licence petim kategorijam udeležencev na trgu: borzam, posrednikom, skrbnikom, družbam za upravljanje in menjalnicam. Bankam bo prepovedano usmerjati plačila na nelicencirane tuje platforme. Obstoječi operaterji dobijo prehodno obdobje, pri čemer bo popolno izvajanje licenciranja veljalo od 1. julija 2027.

Za male vlagatelje velja omejitev

Nekvalificirani maloprodajni vlagatelji lahko letno kupijo do 300.000 rubljev, približno 3.800 dolarjev, v kriptovalutah prek enega samega licenciranega posrednika, pri čemer morajo najprej opraviti test ozaveščenosti o tveganjih. Kvalificirani vlagatelji imajo višjo zgornjo mejo, približno 3 milijone rubljev. Kriptovalute, usmerjene v zasebnost, so izključene zaradi preprečevanja pranja denarja, kar trgovanje v veliki meri omejuje na sredstva, kot so bitcoin, ethereum in USDT.

Čezmejno trgovanje dobi zeleno luč

Osrednja značilnost zakona omogoča ruskim podjetjem uporabo kriptovalut za poravnavo mednarodne trgovine, kar je pomemben kanal, glede na to, da je bila Rusija po invaziji na Ukrajino leta 2022 izključena iz sistema SWIFT. Domača plačila s kriptovalutami ostajajo prepovedana.

Rusko ministrstvo za finance ocenjuje, da domače trgovanje s kriptovalutami znaša skoraj 50 milijard rubljev, približno 640 milijonov dolarjev, na dan, pri čemer je večina tega zunaj uradnega nadzora. Novi zakon si prizadeva ta obseg preusmeriti v licencirane kanale.

Kaj sledi

Svet federacije ima 14 dni časa za ukrepanje, ko prejme predlog zakona, Putin pa ima nato 14 dni časa, da ga podpiše. Oba koraka veljata za formalnosti pri zakonodaji, ki jo podpira vlada. Če bo zakon podpisan v predvidenem roku, bodo ključne določbe začele veljati 1. septembra 2026, istočasno, ko bo Rusija začela uvajati svoj digitalni rubelj v večjih bankah in trgovinah.

Banke se že pripravljajo na nov trg. Sberbank je napovedala, da namerava do decembra lansirati kriptovalutno denarnico, VTB pa razmišlja o razvoju storitev hrambe.

Zakonodajni predlog je prehodil dolgo pot: vlada ga je predložila 1. aprila, Duma ga je 21. aprila sprejela v prvi obravnavi s 327 od 340 glasov, Odbor za finančne trge pa je 8. julija odobril revidirano besedilo, preden ga je 16. julija priporočil za drugo obravnavo.

Putin je avgusta 2024 podpisal prejšnjo zakonodajo, ki dovoljuje rudarjenje kriptovalut, kar je Rusiji pomagalo postati druga največja rudarska država bitcoina na svetu, takoj za Združenimi državami Amerike. Novi predlog zakona nadgrajuje ta okvir z dodajanjem pravil za trgovanje, hrambo in poravnavo, ki so v državi doslej manjkala.