Predsednik SEC v novem regulativnem okviru spodbuja samostojno hrambo kriptovalut

Atkins želi, da svetovalci sami skrbijo za kriptovalutna sredstva

Naložbeni svetovalci bi lahko dobili jasnejšo pot do neposrednega hranjenja kriptovalutnih sredstev za stranke v skladu z regulativnim predlogom, ki ga pripravlja Komisija za vrednostne papirje in borzo (SEC). Predsednik Paul Atkins je pobudo razkril 14. septembra med govorom na vrhu Solana Policy Institute Summit, pri čemer je skrbništvo uvrstil med dve drugi glavni sestavni deli nastajajočega okvira agencije za kriptovalute.

Atkins je dejal, da je osebje SEC prosil, naj pripravi predlog, ki bo obravnaval vprašanje, ali lahko svetovalci neposredno hranijo kriptosredstva, vključno s sredstvi, ki se hranijo za regulirane sklade, ter ali lahko državne skrbniške družbe delujejo kot skrbniki. »Kar zadeva samostojno hrambo, da, saj za preveč sredstev preprosto še ne obstaja kvalificirani zunanji skrbnik,« je dejal predsednik SEC. Pobuda sledi prenovi predpisov SEC o hrambi kriptovalut, ki je avgusta vstopila v postopek pregleda v Beli hiši.

Predlog bi lahko rešil dolgotrajno regulativno vprašanje, katere institucije lahko hranijo digitalna sredstva za registrirane svetovalce in investicijske sklade. V tem kontekstu samohranjenje pomeni, da svetovalec neposredno skrbi za hrambo, namesto da bi bilo treba vsako sredstvo zaupati zunanjemu kvalificiranemu skrbniku. Prejšnja nesoglasja glede zahtev za skrbništvo kriptovalut so pokazala, kako je obravnava državnih skrbniških družb postala osrednje vprašanje.

Pravila o izdaji kriptovalut predstavljajo še en steber

Pobuda glede hrambe bi delovala vzporedno z Uredbo o kriptosredstvih, ki jo je SEC predlagala 18. avgusta z namenom vzpostavitve prilagojenega sistema ponudb za določene naložbene pogodbe, ki vključujejo kriptosredstva. Predlog Uredbe o kriptosredstvih vključuje izjeme, ki bi omogočale ponudbe v višini do 5 milijonov dolarjev v obdobju štirih let ali do 75 milijonov dolarjev v vsakem 12-mesečnem obdobju, ob upoštevanju zahtev glede razkritja in drugih zahtev.

Predlog vsebuje tudi pogojno izvzetje izraza »naložbena pogodba« iz opredelitve »vrednostnega papirja«. Atkins je dejal, da je ključno vprašanje, ki se pojavlja v odzivih javnosti, kdaj preneha obstajati zajeta naložbena pogodba. Pobuda predsednika SEC za izjeme na področju kriptovalut je zasnovana tako, da vzpostavi jasnejše poti za projekte, ki želijo zbrati kapital z uporabo digitalnih sredstev v Združenih državah Amerike.

Atkins je tudi pozval Kongres, naj pospeši sprejetje zakona CLARITY, pri čemer je trdil, da bi zakonodaja lahko obravnavala vprašanja v zvezi s tem, kdaj preneha obstajati naložbena pogodba, ki vključuje kriptosredstvo. Ločeno je poudaril, da namerava SEC nadaljevati svoj regulativni program ne glede na izid zakonodajnega postopka, pri čemer opredeljuje oblikovanje pravil agencije in kongresno zakonodajo o strukturi trga kot ločeni poti, ki obravnavata dele širšega ameriškega okvira za kriptovalute.

Vendar senat 15. septembra ni uspel nadaljevati z obravnavo zakona CLARITY, saj predlog za zaključek razprave o nadaljevanju obravnave ni zbral potrebnih 60 glasov. Glasovanje je bilo 49 proti 50, zaradi česar je predlog zakona H.R. 3633 zastal, še preden je senat lahko začel s formalno obravnavo zakona o strukturi trga kriptovalut. Neuspelo postopkovno glasovanje je sledilo nerešenim sporom glede etičnih določb, vprašanj, povezanih s stabilnimi kriptovalutami, in drugih regulativnih zaščitnih ukrepov, zaradi česar je nadaljnja pot zakonodaje negotova.

Pravila za agencije za prenos lastništva dopolnjujejo Atkinsov tridelni okvir

Posodobitev zahtev za transferne agente predstavlja tretji del okvira, ki ga je opisal Atkins. Predlog SEC za posodobitev transfernih agentov bi revidiral pravila, ki niso bila vsebinsko posodobljena od poznih 70. in zgodnjih 80. let prejšnjega stoletja, vključno z določbami o elektronskih komunikacijah, vodenju evidenc, tehnologiji blockchain, ponudbah vrednostnih papirjev in prenosih delnic.

Skupaj bi te pobude obravnavale, kako se kriptoaktivna sredstva izdajajo, prenašajo in hranijo v skladu z zvezno zakonodajo o vrednostnih papirjih. Atkins je Uredbo o kriptoaktivnih sredstvih, posodobitev transfernih agentov in načrtovani okvir za hrambo opredelil kot tri stebre enotne regulativne arhitekture. Komponenta hrambe bi lahko bila še posebej pomembna za sredstva, za katera ni primernih zunanjih skrbnikov, kjer je neposreden nadzor nad kriptosredstvi odvisen od posesti in upravljanja poverilnic, ki se uporabljajo za avtorizacijo transakcij v verigi blokov.