Liberalci v Ontariu se štiri leta po privatizaciji zavzemajo za prepoved oglaševanja spletnih iger na srečo

Ključne točke:

• Zakon Ontaria št. 107 bi prepovedal oglaševanje spletnih iger na srečo na televiziji, družbenih omrežjih in v okviru plačanih sponzorstev.
• Globe znašajo do 1 milijon kanadskih dolarjev; druga obsodba povzroči preklic licence.
• Ontarijska stranka PC ima 80 sedežev, liberalci pa 14, zato je sprejetje zakona malo verjetno.

Zakonodajni odziv na privatizacijo leta 2022

Lee Fairclough, liberalni kritičar za duševno zdravje, odvisnosti in brezdomstvo, je 20. aprila v zakonodajni skupščini Ontaria vložil predlog zakona. Predlog je prestal prvo uvodno glasovanje in bil poslan v drugo branje, razprava pa je načrtovana za sredino maja. Predlog bi spremenil Ontarijski zakon o nadzoru iger na srečo iz leta 1992, da bi približno 50 licenciranim ponudnikom športnih stav in spletnih iger na srečo – ter podjetjem, ki tržijo v njihovem imenu – prepovedal promocijo svojih platform prek radiodifuzijskih medijev, družbenih medijev ali plačanih sponzorstev.

Zakon se izrecno opredeljuje kot preklic odločitve vlade Douga Forda iz leta 2022, da Ontario odpre za zasebne ponudnike spletnih iger na srečo. »Spletno igralništvo postaja kriza javnega zdravja,« je dejal Fairclough v izjavi, ki spremlja predlog zakona, v kateri je tudi navedeno, da so se klici na ConnexOntario, telefonsko linijo za pomoč pri duševnem zdravju in odvisnostih v provinci, povečali za 144 odstotkov od uvedbe reguliranega trga spletnih iger na srečo aprila 2022 – številka, ki je verjetno izpeljana iz študije Canadian Medical Association Journal z 2. marca letos.

Fairclough je trdil, da bi platforme za igre na srečo lahko „pospeševale“ zasvojenost, pri čemer je kot gonilo normalizacije izpostavil vsesplošno prisotnost promocijskih vsebin. Zakonodajni predlog izrecno vzpostavlja vzporednico s tobakom, alkoholom in konopljo – za katere v Kanadi veljajo oglaševalske omejitve.

V skladu z osnutkom zakona bi posameznikom, obsojenim zaradi kršitve prepovedi oglaševanja, grozile globe do 100.000 kanadskih dolarjev, medtem ko bi podjetja, ki kršijo prepoved, lahko bila odgovorna za plačilo do 1 milijona kanadskih dolarjev. Druga obsodba sproži obvezno preklic registracije ponudnika, kar naj bi preprečilo, da bi operaterji finančne kazni obravnavali kot strošek poslovanja.
Čeprav je malo verjetno, da bo zakon sprejet – progresivni konservativci imajo v ontarijski skupščini 80 sedežev, liberalci pa le 14, zaradi česar je Faircloughova stranka tretja stranka in ne uradna opozicija –, poteka vzporedno z zvezno zakonodajno pobudo S-211, naslovljeno Nacionalni okvirni zakon o oglaševanju športnih stav, ki je bil sprejet v senatu in čaka na nadaljnjo obravnavo v spodnjem domu pod novo zagotovljeno liberalno večino premierja Marka Carneyja.

Kanadska igralniška zveza (CGA) je 22. aprila izdala izjavo, v kateri nasprotuje predlogu zakona 107, z argumentom, da obstoječi okvir Ontaria že predstavlja »ene najstrožjih predpisov o trženju v Severni Ameriki«. Licenciranim operaterjem je že prepovedano oglaševati promocijske bonuse zunaj lastnih spletnih strani, aplikacij in neposrednih kanalov za stranke, prav tako pa jim je prepovedano trženje ciljnim skupinam z visokim tveganjem, mladoletnikom ali igralcem, ki so se sami izključili.

Komisija za alkohol in igre na srečo Ontaria (AGCO) je leta 2024 ta pravila še dodatno poostrila z omejitvijo uporabe športnikov in znanih osebnosti v oglasih. CGA je trdila, da bi zakon »v bistvu omogočil nezakonitim operaterjem, da preplavijo družbena omrežja s prispevki, s čimer bi Ontarijcem onemogočili prepoznavanje licenciranih ponudnikov, hkrati pa oslabili avtoriteto AGCO«.

Ta argument odraža pogosto izraženo mnenje, ki temelji na vpogledih v industrijo drugod po svetu. V Združenem kraljestvu je raziskava, ki jo je aprila objavil Svet za stave in igre na srečo (Betting and Gaming Council), nedavno napovedala, da bodo oglaševalski izdatki nelicenciranih ponudnikov do leta 2028 prvič presegli izdatke reguliranih podjetij. To poganjajo isti strukturni vzorci, kjer poostritev regulativnih zahtev za licencirane ponudnike ustvarja prostor za offshore alternative in druge nekonformne akterje.
Reguliran trg v Ontariu se je od uvedbe znatno povečal. Podatki iz letnega poročila iGaming Ontario za obdobje 2024–2025 kažejo 82,7 milijarde kanadskih dolarjev stav, 2,9 milijarde kanadskih dolarjev prihodkov od iger na srečo, 50 operaterjev in več kot 2,6 milijona aktivnih igralskih računov.

Medtem ko se razprava o regulaciji nadaljuje tako na zvezni kot na provincialni ravni, bo Alberta julija postala druga kanadska provinca, ki bo uvedla konkurenčen trg iGaming.