Kenija v finančnem zakonu za leto 2026 omejuje možnost izogibanja davkom prek kripto-offshore igralništva

Dve reformni poti v enem vozilu zožujeta možnosti za pobeg v kripto-offshore za kenijske igralce

Kenijski minister za finance John Mbadi je v petek, 30. aprila, v parlamentu predložil finančni zakon za leto 2026, v katerem predlaga obsežne spremembe davčnega okvira države. Zakon je vstopil v fazo javne razprave v ponedeljek, 11. maja, ko je nacionalna skupščina uradno pozvala k pisnim in ustnim pripombam na predlagane spremembe pred pregledom s strani oddelčnega odbora za finance in nacionalno načrtovanje.

Določbe zakona o obveznih letnih poročilih za ponudnike storitev virtualnih sredstev (VASP), ki delujejo v Keniji, ter ponovna uvedba prejšnjega 20-odstotnega davka na izplačila iz iger na srečo so ključnega pomena za udeležence v sektorju kriptovalut in spletnih iger na srečo.

V skladu s predlaganimi spremembami Zakona o davčnih postopkih bi morali ponudniki storitev za virtualna sredstva, ki omogočajo menjalne transakcije, zagotavljajo trgovalne platforme v imenu strank ali delujejo kot nasprotne stranke ali posredniki, pri Kenijski davčni upravi (KRA) vlagati letna poročila o informacijah. Ločena določba pooblašča Kenijo, da sklene mednarodne sporazume o avtomatični izmenjavi davčnih informacij o virtualnih sredstvih s partnerskimi jurisdikcijami, kar utira pot čezmejni izmenjavi podatkov, namenjeni boju proti davčnim utajam v tujini prek platform za kriptovalute.

Na področju iger na srečo zakon ponovno uvaja 20-odstotni davek na izplačane dobitke, ki jih izplačujejo operaterji z licenco v skladu z Zakonom o nadzoru iger na srečo iz leta 2025, s čimer razveljavlja odpravo istega davka iz Zakona o financah iz leta 2025. Predlagani okvir dodaja 20-odstotni davek na dobitke k obstoječemu 5-odstotnemu davku na izplačila, ki velja tako za rezidente kot za nerezidente. Zakonodajni predlog prav tako razširja opredelitev »vplačanega zneska« za namene trošarin, da zajema žetone, kredite in vse denarne ekvivalente, prenesene za namene iger na srečo, s čimer zajema vse oblike vrednosti, uporabljene na stavnih platformah, ne glede na strukturo njihovih računov. Trošarina za mobilne telefone bi se povečala z 10 % na 25 %, plačljiva ob aktivaciji mobilnega omrežja in ne ob uvozu.

Okvir poročanja VASP odraža zavezo Kenije k izvajanju Okvira poročanja o kriptoaktivnih sredstvih (CARF) OECD. Kenija je v drugi skupini jurisdikcij, ki so se zavezale, da bodo v letu 2028 ali 2029 začele čezmejno izmenjavo davčnih informacij v okviru CARF, skupaj z Avstralijo, Hongkongom, Singapurjem, Švico in drugimi. Država še ni podpisala večstranskega sporazuma pristojnih organov CARF, ki formalizira odnose izmenjave informacij med sodelujočimi davčnimi upravami, vendar predlagani zakon predstavlja korak izvajanja domače zakonodaje, ki običajno predhodi takšnemu podpisu.

Kenijska davčna uprava si za proračunsko leto, ki se začne julija 2026, zastavlja cilj 2,985 bilijona kenijskih šilingov davčnih prihodkov. Besedilo zakona trenutno navaja 1. julij prihodnje leto kot datum začetka veljavnosti, kar so pravni analitiki pri Cliffe Dekker Hofmeyr – veliki odvetniški pisarni, osredotočeni na Afriko, z aktivno davčno prakso v Keniji – označili za napačno in pričakujejo, da bo spremenjeno na 1. julij 2026, pri čemer so nekatere zahteve za digitalno poročanje predvidene za 1. januar 2027. Zaostrovanje reguliranega poročanja o igrah na srečo in kriptovalutah v istem zakonodajnem aktu zožuje običajno pot od regulativnega pregona do selitve v kriptovalutne offshore centre za prizadete sektorje.