Trump odkladá zákaz CBDC do roku 2030 a zároveň požaduje prijatie zákona o identifikácii voličov

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Kľúčové body: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Zákaz CBDC zo strany Fedu prešiel Kongresom pomerom hlasov 85 ku 5 v Senáte a 358 ku 32 v Snemovni reprezentantov, čo sú v oboch prípadoch väčšiny odolné voči vetu. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Trump odmieta podpísať tento zákon a požaduje prijatie zákona o občianstve voličov, ktorý Senát 4. júna zamietol pomerom hlasov 48 ku 50. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Zákaz by sa pravdepodobne aj tak stal zákonom v priebehu niekoľkých dní, čím by sa zavedenie digitálneho dolára v USA odložilo do 31. decembra 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Dvojstranový zákaz uviazol v patovej situácii

Zákon „21st Century ROAD to Housing Act“ prešiel oboma komorami Kongresu s drvivou dvojstranovou podporou a obsahuje štvorročný zákaz zavedenia digitálneho dolára Federálneho rezervného systému. Senát balík schválil 22. júna pomerom hlasov 85 ku 5 a Snemovňa reprezentantov ho následne schválila pomerom hlasov 358 ku 32, čím sa návrh zákona dostal na stôl prezidenta. Trump ho však odmietol podpísať v stanovenom termíne a náhle zrušil plánovanú slávnostnú ceremóniu podpisu.

Dôvodom nie je ustanovenie o digitálnom dolári, ktoré Biely dom podporuje, ale nesúvisiaci legislatívny návrh. Trump vyhlásil, že zákon o bývaní nepodpíše, kým mu Kongres nepošle samostatný návrh zákona, ktorý bude vyžadovať preukázanie občianstva pri registrácii na voľby.

Trump túto patovú situáciu prezentoval skôr ako otázku straníckej disciplíny než ako nesúhlas s ustanovením o CBDC. Novinárom povedal, že Republikánska strana zostáva „dobre zjednotená“, aj keď odmieta usporiadať slávnostné podpísanie, kým zákonodarcovia neprijmú opatrenie týkajúce sa voličov.

Samotné ustanovenie o CBDC zakazuje Rade guvernérov Federálneho rezervného systému alebo akejkoľvek banke Federálneho rezervného systému vydávať, vytvárať alebo uvádzať do obehu digitálnu menu centrálnej banky (priamo alebo prostredníctvom akéhokoľvek sprostredkovateľa) do 31. decembra 2030.

Digitálna mena centrálnej banky je digitálna forma národnej meny vydávaná vládou. Návrh zákona stanovuje výslovnú výnimku pre súkromné stabilné kryptomeny denominované v dolároch, ktoré sú „otvorené, bez povolení a súkromné“, čím chráni tokeny vydávané spoločnosťami ako Circle a Tether pred týmto zákazom.

Požiadavka na preukaz voliča

Zákon, na ktorom Trump trvá, je Zákon o ochrane oprávnenosti amerických voličov (Safeguarding American Voter Eligibility Act), ktorý by vyžadoval predloženie dokladu o občianstve na registráciu do federálnych volieb. Tento návrh zákona neprešiel pri poslednom hlasovaní v Senáte 4. júna, keď bol zamietnutý pomerom hlasov 48 ku 50, pričom štyria republikáni (senátori Susan Collinsová, Lisa Murkowská, Mitch McConnell a Thom Tillis) sa pridali ku všetkým demokratom a návrh zablokovali. Predseda senátnej väčšiny John Thune odvtedy naznačil, že je nepravdepodobné, že by ho v tomto volebnom období opäť predložil na rokovanie, čím zostáva patová situácia bez zjavného riešenia.

Toto zdržanie vyvolalo kritiku z oboch strán politického spektra. Demokrati obvinili prezidenta, že drží populárnu pomoc v oblasti bývania ako rukojemníka nesúvisiacej straníckej priority, zatiaľ čo republikánski lídri vyzývajú k trpezlivosti a trvajú na tom, že strana zostáva jednotná.

Prečo sa zákaz stále javí ako pravdepodobný

Trump položil základy pre tento zákaz v januári 2025, keď podpísal výkonné nariadenie zakazujúce jeho administratíve akúkoľvek prácu na digitálnom dolári určenom pre maloobchod. V tom čase varoval, že digitálna mena spravovaná vládou by ohrozila „stabilitu finančného systému, súkromie jednotlivcov a suverenitu Spojených štátov“. Zástancovia kryptomien už dlho argumentujú, že CBDC Federálneho rezervného systému by mohla umožniť vládny dohľad nad transakciami, a odvetvie lobovalo za zakotvenie tohto zákazu do zákona.

Keďže balík opatrení týkajúcich sa bývania prešiel oboma komorami s náskokom, ktorý výrazne presiahol dvojtretinovú hranicu potrebnú na prelomenie veta, všeobecne sa očakáva, že zákaz nadobudne platnosť v najbližších dňoch bez ohľadu na to, či Trump usporiada slávnostné podpísanie. Bitcoin.com News už skôr informoval, že Senát prijal štvorročný zákaz pomerom hlasov 85 ku 5, čo odvetvie digitálnych aktív označilo za jedno zo svojich najjasnejších legislatívnych víťazstiev tohto roka.

Tlak na zablokovanie amerického digitálneho dolára prichádza v čase, keď sa stablecoiny – súkromne emitované tokeny naviazané na dolár – stali hlavným bojiskom vo Washingtone. Zákonodarcovia v júli 2025 schválili zákon GENIUS Act na reguláciu platobných stabilných mincí a šesť federálnych agentúr teraz súťaží o finalizáciu pravidiel do termínu 18. júla 2026. Tým, že zákon o bývaní zaujíma tvrdý postoj voči CBDC emitovanej štátom, pričom ponecháva priestor pre súkromné stabilné kryptomeny, odzrkadľuje prístup, ktorý americkí tvorcovia politiky čoraz viac uprednostňujú: nechať súkromný sektor emitovať digitálne doláre pod federálnym dohľadom a udržať centrálnu banku mimo maloobchodných peňazí.

V medzinárodnom meradle je postoj USA v rozpore s prevládajúcim trendom. Viac ako 130 krajín, ktoré predstavujú väčšinu celosvetového hrubého domáceho produktu (HDP), preskúmalo digitálne meny centrálnych bánk a niekoľko z nich (vrátane Číny s jej digitálnym juanom) prešlo k ich pilotnému testovaniu alebo zavedeniu. Štvročný zákaz v USA by najväčšiu svetovú ekonomiku ponechal na okraji technológie, ktorú jej hlavní geopolitickí rivali aktívne zavádzajú.

Ďalším krokom bude, či Trump ustúpi, či Kongres prehodnotí návrh zákona o voľbách, alebo či sa balík opatrení v oblasti bývania stane zákonom bez prezidentského podpisu po uplynutí ústavnej lehoty. Tak či onak, digitálna mena americkej centrálnej banky by zostala mimo hry až do konca tohto desaťročia.