Rusko sa blíži k záverečnému hlasovaniu o kryptomenách, ktoré zahŕňa obmedzenia pre drobných investorov, licencované burzy a obchodovanie s bitcoinmi

Duma posúva rámec pre kryptomeny do záverečnej fázy

Návrh zákona č. 1194918-8 „O digitálnej mene a digitálnych právach“ je naplánovaný na druhé a tretie čítanie po tom, čo Výbor pre finančné trhy 16. júla odporučil tento návrh na ďalšie rokovanie. Ruská vláda predložila tento návrh 1. apríla. Podľa správy reportérky RBC Anastasie Kuzmičejovej bude ruská Duma hlasovať v utorok 21. júla.

Návrh zákona prešiel prvým čítaním 21. apríla, pričom zaň hlasovalo 327 z 340 zúčastnených poslancov. Schválenie v utorok by znamenalo, že legislatíva pôjde do Rady federácie, než sa dostane k prezidentovi Vladimírovi Putinovi na podpis.

Rusko otvára dvere obchodu, ale chráni rubľ

Návrh by uznal digitálnu menu za majetok a povolil by licencovaným prevádzkovateľom podporovať kryptotransakcie. Burzy, makléri, správcovia a ďalší sprostredkovatelia by pôsobili pod dohľadom Ruskej centrálnej banky.

Kryptomeny by naďalej zostali zakázané ako platobný prostriedok za tovary a služby v rámci Ruska. Účastníci zahraničného obchodu by však mohli používať digitálne aktíva pri cezhraničných platbách, čím by sa prístup rozšíril nad rámec experimentálneho režimu, ktorý je už k dispozícii vybraným spoločnostiam.

Toto rozlíšenie je kľúčové pre stratégiu Moskvy. Vláda hľadá alternatívne zúčtovacie kanály, keďže západné sankcie obmedzujú prístup ku korešpondenčným bankám a konvenčným platobným sieťam, nie je však pripravená oslabiť úlohu rubľa v domácom obchode.

Prístup pre drobných investorov bude prísne obmedzený

Očakáva sa, že Ruská centrálna banka stanoví ročné limity nákupu pre nekvalifikovaných investorov a bude vyžadovať testovanie rizík. Navrhovaný strop vo výške 300 000 rubľov, čo je približne 3 800 USD, by výrazne obmedzil bežných investorov, zatiaľ čo kvalifikovaní účastníci získajú širší prístup.

Konečný rámec tiež vypustil skoršiu požiadavku, aby držitelia zverejňovali adresy jednotlivých peňaženiek. Vykazovanie by sa namiesto toho zameralo na zostatky a toky transakcií, hoci vykonávacie predpisy by stále mohli určiť, ako súkromné peňaženky interagujú s licencovanou ruskou infraštruktúrou.

Ťažba by naďalej podliehala dohľadu Federálnej daňovej služby, a nie Ruskej centrálnej banky, zatiaľ čo regulované finančné spoločnosti by mohli získať nové príležitosti v oblasti úschovy, maklérskych služieb a zúčtovania zahraničného obchodu.

Na čo by si mali dávať pozor obchodníci s bitcoinmi

V prípade bitcoinu má tento návrh bezprostredný dopad skôr na inštitucionálny sektor ako na maloobchod. Legálne cezhraničné používanie by mohlo zvýšiť dopyt zo strany vývozcov, dovozcov a poskytovateľov zúčtovacích služieb, zatiaľ čo udeľovanie licencií môže sústrediť likviditu medzi štátom schválenými bankami a obchodnými platformami.

Ruské ministerstvo financií odhaduje, že kryptomeny vlastní približne 20 miliónov obyvateľov. Návrh zákona by presunul veľkú časť tejto činnosti do regulovaných kanálov, avšak limity pre retailových investorov a obmedzenia v oblasti úschovy by mohli naďalej obmedzovať špekulatívny dopyt.

Rizikom zostáva aj medzinárodná kontrola. Spoločnosti, ktoré spracúvajú ruské kryptozúčtovania, by mohli čeliť dodatočným kontrolám dodržiavania predpisov alebo riziku sankcií, najmä ak sa transakcie týkajú subjektov alebo protistrán, na ktoré sa vzťahujú obmedzenia.

Anatolij Aksakov, predseda výboru Dumy pre finančné trhy, uviedol, že legislatíva by mala nadobudnúť účinnosť 1. septembra. Pred začatím plne regulovaného obchodovania môžu byť potrebné ďalšie pravidlá Ruskej centrálnej banky, pričom implementácia a vynútiteľnosť budú ďalšími významnými skúškami.

Kuzmičeva z agentúry RBC citovala Aksakova, ktorý povedal:

„A zajtra [July 21]prijmeme v druhom a treťom čítaní zákon zameraný na vytvorenie právnych podmienok pre fungovanie kryptomien v našej krajine.“