Rusko vypustilo povinnosť hlásenia peňaženiek zo svojho konečného návrhu zákona o kryptomenách: Tu je znenie zákona v súčasnej podobe

Prebieha zásadná reforma

Ruský parlamentný výbor pre finančné trhy schválil konečnú verziu rozsiahleho návrhu zákona o digitálnych menách, čím sa otvorila cesta k jeho druhému čítaniu v Štátnej dume. Výbor pod vedením poslanca Anatolija Aksakova schválil balík pozmeňujúcich návrhov, ktoré zmierňujú niektoré z najkontroverznejších ustanovení návrhu týkajúcich sa dohľadu, pričom štát si zachová pevnú kontrolu nad tým, kto môže kupovať a predávať kryptoaktíva.

Najvýraznejšou zmenou je zrušenie povinnosti hlásiť adresy kryptopeňaženiek. Podľa revidovaného znenia musia držitelia vykazovať iba zostatky a toky transakcií, nie samotné adresy. Ide o zmenu, ktorá je výsledkom niekoľkomesačného tlaku zo strany zákonodarcov a odvetvových skupín, ktorí argumentovali, že pôvodné požiadavky išli príliš ďaleko. Novely tiež výslovne povoľujú legálny nákup digitálnych mien, čím sa zakotvuje právo, ktoré v predchádzajúcich návrhoch zostávalo nejednoznačné.

Návrh zákona č. 1194918-8 s názvom „O digitálnej mene a digitálnych právach“ prešiel prvým čítaním, pričom zaň hlasovalo 327 z 340 poslancov. Druhé a tretie čítanie sú podľa Aksakova predbežne naplánované na 21. júla, pričom uviedol, že zákon by mal nadobudnúť účinnosť 1. septembra.

Čo by zákon priniesol

Tento zákon stanovuje komplexný rámec upravujúci spôsob, akým sa v Rusku môžu kryptomeny vydávať, obchodovať s nimi a uchovávať, čo predstavuje doteraz najambicióznejší pokus krajiny podriadiť tento prevažne šedý trh štátnemu dohľadu. Digitálne meny a stablecoiny by boli uznané za peňažné aktíva, s ktorými sa dá obchodovať, hoci ich použitie v rámci domácich platieb zostáva zakázané.

Tento rámec je v súlade s pravidlami Ruskej centrálnej banky, ktorá plánuje obmedziť retailových investorov na bitcoiny, ether a stabilnú menu USDT. Bežní Rusi by čelili ročnému limitu nákupu vo výške 300 000 rubľov (menej ako 4 000 USD) spolu s povinným posúdením rizika, ktoré by museli absolvovať predtým, ako by mohli obchodovať. Ďalšie pravidlá potrebné na úplnú legalizáciu transakcií s kryptomenami sa očakávajú do novembra, pričom prvé regulované operácie s kryptomenami by mali začať na začiatku roka 2027.

Nakoniec zákonodarcovia presadzujú povolenie výberov digitálnych aktív do peňaženiek bez úschovy, čo súčasná verzia legislatívy neumožňuje. Bez tejto možnosti, ako znie jeden z argumentov, „je právo vlastníka nakladať so svojím majetkom v podstate obmedzené“.

Dvojkoľajová digitálna stratégia

Návrh zákona o kryptomenách postupuje súbežne s ďalším vlajkovým projektom Ruska v oblasti digitálnych peňazí, pričom Ruská centrálna banka potvrdila spustenie digitálneho rubľa, svojej digitálnej meny centrálnej banky (CBDC), na 1. septembra. V súvislosti s týmto vývojom guvernérka Elvira Nabiullina uviedla, že „všetko je pripravené“ a že všetkých 12 hlavných pilotných bánk je pripojených. Veľké maloobchodné reťazce s ročným obratom nad 120 miliónov rubľov musia od toho istého dátumu prijímať platby v digitálnom rubli.

Tieto paralelné časové osy nie sú náhodné, keďže Moskva sa snaží urýchlene modernizovať svoje finančné systémy, keďže sankcie naďalej obmedzujú prístup k západným platobným sieťam, a skoršie návrhy rámca pre kryptomeny upútali pozornosť ustanoveniami podporujúcimi cezhraničné platby v kryptomenách.

Legalizované a regulované obchodovanie s kryptomenami poskytuje štátu kanál pre zahraničné zúčtovanie, zatiaľ čo digitálny rubľ rozširuje kontrolu nad domácimi peňažnými tokmi, hoci správy zatiaľ poukazujú na slabý verejný dopyt po CBDC.