Generálna prokurátorka štátu New York Letitia James hádže poleno pod kolesá washingtonskému zákonu CLARITY Act

Letitia Jamesová a nadstranícka koalícia 17 ďalších generálnych prokurátorov štátov v nedeľu neskoro v noci výrazne skomplikovali plány Senátu. Len niekoľko hodín pred kľúčovým hlasovaním v pléne generálni prokurátori štátov požadovali, aby Kongres zamietol zákon o transparentnosti trhu s digitálnymi aktívami (Digital Asset Market Clarity Act).

Zvrat spočíva v tom, že aktívne odmietajú návrh zákona, ktorý im poskytuje bezprecedentnú celoštátnu právomoc.

Skrytá pasca v texte

Cieľom tohto zákona je rozdelenie dohľadu nad digitálnymi aktívami medzi federálne agentúry a zavedenie prvých skutočných trhových pravidiel pre toto odvetvie. Aby sa návrh zákona schválil, senátni republikáni pridali ústupok, ktorý štátnym prokurátorom udeľuje právomoc presadzovať prísne etické pravidlá v oblasti kryptomien voči federálnym úradníkom. Vyzeralo to ako víťazstvo štátnej moci. Generálni prokurátori si však prečítali drobné písmo a odstúpili. Jamesová vydala otvorené verejné varovanie, v ktorom uviedla:

„Inovácia nemôže byť na úkor ochrany peňaženiek Američanov.“

Výmena národného vplyvu za miestnu kontrolu

Problém spočíva v právnom pojme nazývanom federálna prednosť. Zákon Clarity Act obsahuje ustanovenie týkajúce sa kvalifikovaných transakcií, ktoré dáva Komisii pre cenné papiere a burzu (SEC) široké právomoci na obídenie štátnych registračných systémov. Prokurátori si uvedomili, že táto formulácia vytlačí miestne orgány činné v trestnom konaní z prípadov podvodov s komoditami. Ak by prijali tieto nové, lákavé národné právomoci, stratili by schopnosť dohliadať na základné podvody, ktoré sa dejú priamo u nich doma.

Problém za jedenásť miliárd dolárov

Na národnej úrovni to vzdávajú, pretože miestne škody sú údajne príliš katastrofálne na to, aby sa dali ignorovať. FBI v roku 2025 zaznamenala ohromujúcu sumu 11,4 miliardy dolárov strát v súvislosti so sťažnosťami týkajúcimi sa kryptomien. To predstavuje priemernú stratu viac ako 62 000 dolárov na jednu obeť. Jednoducho povedané, nejde tu o sofistikované obchodné firmy, ktoré prichádzajú o peniaze pri algoritmických stávkach. Ide o bežné rodiny, ktorým sa vyparili celoživotné úspory, a štátne orgány sú zvyčajne prvými, ktoré zasahujú. Má to nutne niečo spoločné so zákonom CLARITY? Nie, ale Jamesová a jej kolegovia generálni prokurátori sú presvedčení, že táto súvislosť je dôležitá.

Kto dohliada na digitálne peňaženky

Tento legislatívny súboj presne odhaľuje, kto má moc, keď finančné inovácie narazia na bezpečnosť spotrebiteľov. Kryptomenový priemysel zúfalo túži po jednotnom federálnom súbore pravidiel, ktorý by nahradil roztrieštený systém jednotlivých štátov. Na druhej strane miestni prokurátori argumentujú, že nahradenie agresívnych miestnych dozorných orgánov pomalšou federálnou byrokraciou ponechá spotrebiteľov bez ochrany, keď príde kríza. Jamesová však v priebehu rokov voči krypto priemyslu nebola práve priateľská a pre jej kritikov môže tento najnovší boj vyzerať menej ako náhla rebélia a viac ako bežný postup demokratickej strany.

Hroziace zúčtovanie v Senáte

Teraz visí celý legislatívny balík na vlásku. Republikáni majú 53 kresiel a potrebujú 60 hlasov, aby v utorok prelomili obstrukciu. Či táto vzbura na poslednú chvíľu ovplyvní niektorého z demokratických hlasov, ktoré potrebujú, je otázkou. Zákonodarcovia sa musia rozhodnúť, či centralizované pravidlá stoja za oslabenie miestneho boja proti podvodom.