Закон CLARITY вступает в решающий июль: Палата представителей запланировала серию слушаний по криптовалютам

Насыщенный июльский календарь

Законодательная борьба вокруг правил структуры криптовалютного рынка США теперь проходит в рамках насыщенного июльского графика, поскольку Комитет по финансовым услугам Палаты представителей планирует провести 14 июля слушания по полугодовому отчету Федеральной резервной системы о денежно-кредитной политике — на этом заседании новый председатель ФРС Кевин Уорш должен выступить со своим первым показанием перед Конгрессом. Комитет также планирует провести 17 июля в Нью-Йорке слушания, посвящённые тому, как закон CLARITY может повлиять на развитие цифровых активов и финансовых инноваций.

Эти проходящие один за другим слушания дают сторонникам законопроекта возможность выступить на высокопрофильной площадке в момент, когда динамика развития дела набирает обороты, но окончательное голосование по-прежнему остается под вопросом. Заседание 17 июля, которое пройдет за пределами Вашингтона, призвано привлечь внимание к экономическим интересам отрасли и к цене продолжающейся регуляторной неопределенности.

Для Луммис эти слушания — шанс сохранить давление. Сенатор-республиканец от штата Вайоминг назвала предстоящие недели решающими, утверждая, что окно возможностей для принятия всеобъемлющего законодательства о криптовалютах в этом году узко и закрывается.

«Мы не поступаем так с цифровыми активами»

По мере того как время поджимает, Луммис ужесточает свою риторику, и в одном из своих самых резких высказываний она отвергла идею о том, что Соединённые Штаты должны позволить другим странам регулировать технологию, в разработке которой американцы сыграли пионерскую роль, заявив:

«США не изобрели Интернет, а затем не передали его кому-то другому для управления. Мы не будем так поступать и с цифровыми активами».

Это замечание отражает суть её основного аргумента: без чётких федеральных правил США рискуют утратить лидерство в сфере цифровых активов. Она неоднократно предупреждала, что правовая неопределённость подталкивает разработчиков и криптокомпании к переезду в более благоприятные юрисдикции, и что Конгресс должен принять меры, пока эта тенденция не стала необратимой.

Сенатор также связала законопроект с более широким вопросом конкурентоспособности, утверждая, что чёткие правила позволят удержать разработчиков биткоина и открытого программного обеспечения в США, а не вытеснить инновации, рабочие места и инвестиции за границу.

На каком этапе находится законопроект

Закон CLARITY уже прошел через Банковский комитет Сената и был включен в законодательный календарь Сената, что означает его готовность к голосованию на пленарном заседании. Однако довести его до финиша — это уже совсем другое дело. Для принятия в Сенате законопроекту необходимо 60 голосов, после чего его придется согласовать с версией, принятой Палатой представителей в 2025 году, прежде чем он поступит на подпись президенту.

Луммис определила наиболее вероятный срок голосования в сенате до августовских каникул, представив этот крайний срок в качестве стимулирующего фактора. Сторонники отрасли поддержали эту позицию, предупредив, что упущенная возможность может задержать принятие комплексных правил в сфере криптовалют на годы и привести к тому, что рынок будет функционировать в условиях разрозненных государственных норм.

Сторонники за пределами Конгресса также продолжают оказывать давление на законодателей: Майкл Сэйлор утверждает, что четкие правила могут открыть институциональные рынки для BTC и связанных с ним продуктов, присоединившись к коалиции, призывающей Сенат действовать оперативно.

Следующим подтвержденным этапом станет июльский раунд слушаний, который начнется с выступления Уорша 14 июля и продолжится заседанием 17 июля, посвященным инновациям в сфере цифровых активов. Эти слушания зададут тон перед любым голосованием в сенате, и законодателям предстоит ответить на вопросы как о денежно-кредитной политике, так и о давно отложенных усилиях по разработке правил в отношении цифровых активов.