Сенатор Джон Хастед поддерживает законопроект CLARITY, хотя шансы на его принятие снизились до 30 %: вот что он сказал

Хастед присоединился к числу сторонников законопроекта в Сенате

Хьюстед, назначенный в Сенат США в 2025 году для заполнения вакантного места от штата Огайо, освободившегося после перехода вице-президента Д.Д. Вэнса, написал во вторник утром в X, что стране необходима регуляторная определенность для сохранения конкурентоспособности в секторе цифровых активов. Он входит в растущий список сенаторов-республиканцев, публично призывающих коллег продвигать законопроект до того, как Конгресс уйдет на летние каникулы. Хастед заявил:

Если США намерены лидировать в сфере цифровых активов, нам нужна четкая и практичная нормативная база, способствующая инновациям и созданию рабочих мест здесь, в нашей стране. Именно поэтому я поддерживаю закон CLARITY и буду работать над тем, чтобы он был принят как можно скорее.

Закон CLARITY, официальное название которого — «Закон о прозрачности рынка цифровых активов», создаст первую комплексную федеральную нормативную базу для регулирования криптовалют, распределив юрисдикцию между Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссией по торговле товарными фьючерсами (CFTC).

Законопроект делит токены на три категории, передает CFTC исключительные полномочия в отношении спотовых рынков цифровых товаров, а SEC оставляет за SEC ответственность за активы, которые по-прежнему напоминают ценные бумаги. Палата представителей одобрила свою версию законопроекта со счётом 294 голоса против 134 в июле 2025 года, а Банковский комитет Сената одобрил свой собственный проект со счётом 15 голосов против 9 в мае 2026 года, что стало причиной нынешней борьбы за согласование единого текста в Сенате.

Законопроект по-прежнему застрял на этапе рассмотрения Комитетом по этике

Пост Хастеда появился в сложный для законопроекта момент: 22 июля сенатор Синтия Луммис опубликовала переработанную версию законопроекта, объединив формулировки банковского и сельскохозяйственного комитетов в единый переговорный текст, однако основной спор, препятствующий двупартийной поддержке, так и не урегулирован.

Проект запрещает президенту, вице-президенту, членам Конгресса, федеральным судьям и их супругам выпускать или спонсировать цифровые активы с целью получения вознаграждения в период пребывания в должности до января 2029 года, а также обязывает должностных лиц, на которых распространяется действие закона, избавиться от криптовалютных активов или передать их в «слепой траст». Демократы утверждают, что меры безопасности по-прежнему недостаточно строгие, в то время как республиканцы настаивают на смягчении формулировок.

Именно из-за этого противостояния аналитики все более осторожно оценивают перспективы законопроекта. Galaxy Research понизила свои прогнозы относительно того, что CLARITY станет законом в этом году: руководитель отдела исследований Алекс Торн снизил вероятность этого до 30% с прежних 50%. Компания указала на порог в 60 голосов в Сенате как на реальное препятствие, предупредив, что у сторонников законопроекта может не хватить даже простого большинства, не говоря уже о голосах, необходимых для преодоления обструкции.

Время уходит, пока политика промежуточных выборов не возьмет верх

Сейчас сроки представляют такую же угрозу для законопроекта, как и его содержание, учитывая, что у Сената осталось примерно две недели до августовских каникул, чтобы довести CLARITY до финиша, а законодатели, отслеживающие ход работы над законопроектом, предупреждают, что упущение этого окна может отложить голосование до осени, когда предвыборная кампания к промежуточным выборам, как правило, вытесняет сложные законодательные баталии.

Задержка такого масштаба может привести к тому, что комплексные правила структуры криптовалютного рынка останутся нерешенными вплоть до 2027 года или даже позже, продлив регуляторную неопределенность, против которой такие компании, как Coinbase и Ripple, лоббировали на протяжении многих лет.

На данный момент заявление Хастеда добавляет еще один голос республиканцев к кампании давления, но не меняет расклад сил в Сенате. Формулировки по вопросам этики остаются единственным крупнейшим камнем преткновения, разделяющим две партии, впереди второстепенных споров по поводу положений о вознаграждениях за стабильные монеты и правил по борьбе с отмыванием денег, которые переговорщики все еще дорабатывают в объединенном тексте.

Представители отрасли в целом поддерживают выбранное направление: директор по политическим вопросам Coinbase Фаряр Ширзад назвал более раннюю версию объединенного законопроекта «значительным прорывом в области защиты потребителей и обеспечения целостности рынка», когда переговорщики впервые обнародовали объединенный текст в середине июля.