Первая правоохранительная организация поддержала законопроект CLARITY, в то время как Луммис продолжает настаивать на проведении голосования в Сенате в июле

Неожиданный союзник

2 июля Национальная организация чернокожих руководителей правоохранительных органов (NOBLE) публично поддержала «Закон о прозрачности рынка цифровых активов», став первой крупной правоохранительной организацией, официально поддержавшей законодательство о структуре рынка. Журналистка Элеонор Терретт первой сообщила об этой поддержке, о которой было заявлено в письме сенаторам, когда переговоры по окончательному тексту законопроекта вступили в завершающую стадию.

Эта поддержка поступила в тот момент, когда сенатор-республиканец от штата Вайоминг Синтия Луммис, одна из главных сторонниц законопроекта, в тот же день охарактеризовала этот законопроект как вопрос национальной конкурентоспособности, добавив:

«Америка стояла во главе каждой великой технологической революции: железных дорог, интернета, смартфонов. Следующим шагом станут цифровые активы. Закон «О ясности» гарантирует, что мы не уступим это лидерство кому-то другому».

Поддержка со стороны правоохранительных органов отвечает на одну из самых громких критических замечаний в адрес этого 309-страничного законопроекта, а именно: что он может ослабить инструменты борьбы с незаконными финансовыми операциями. В своём письме NOBLE высказала противоположное мнение, отметив, что законопроект «сохраняет существующие полномочия органов уголовного правосудия, одновременно добавляя инструменты расследования дел, связанных с цифровыми активами».

Что именно говорится в письме

Прежде всего, в своей поддержке NOBLE выделяет структуру обеспечения соблюдения закона, указывая на распространение действия положений о борьбе с отмыванием денег (AML) и Закона о банковской тайне на посредников в сфере цифровых активов в соответствии с разделом 201, инструменты обеспечения соблюдения санкций в разделе 303, а также полномочия по временному приостановлению подозрительных транзакций, предусмотренные разделом 305.

Организация также коснулась раздела 604, в котором содержится «Закон о регуляторной определенности в сфере блокчейна» (BRCA) — положение, освобождающее разработчиков некастодиального программного обеспечения от необходимости получения лицензии на перевод денежных средств. Вместо того чтобы рассматривать это как лазейку, NOBLE отметила:

"[The bill would] «расширить регуляторные обязательства участников отрасли цифровых активов, усилить полномочия по изъятию цифровых активов и повысить прозрачность, а также ужесточить надзор за киосками по обмену виртуальных активов».

Эта формулировка прямо противоречит предупреждениям сенатора Элизабет Уоррен, демократа из Массачусетса, которая проголосовала против данной меры, когда в мае Банковский комитет Сената одобрил её со счётом 15 голосов против 9. Теперь, когда первая крупная полицейская организация официально заявила, что данный законопроект укрепляет правоприменение, а не ослабляет его, аргумент о незаконном финансировании становится все труднее отстаивать в сенате.

Настоящим противником является время

Как сообщал Bitcoin.com News ранее на этой неделе, руководство республиканцев в Сенате спешит принять законопроект до августовских каникул, при этом критически важный четырехнедельный период длится с 13 июля по 7 августа. Рассмотрение Закона об оборонном бюджете может занять всю неделю, начинающуюся 13 июля, что потенциально отложит обсуждение «Закона о ясности» в сенате до конца июля или начала августа (а если законопроект не будет принят до парламентских каникул, его шансы на принятие снизятся до 2027 года).

Расклад голосов по-прежнему остается напряженным: у республиканцев 53 места, а это означает, что для преодоления порога в 60 голосов, необходимого для преодоления обструкции, потребуется поддержка как минимум семи перебежчиков из числа демократов. По оценкам Galaxy Research, вероятность принятия законопроекта в этом году составляет примерно 50%. Председатель Банковского комитета Сената Тим Скотт и лидер большинства Джон Тюн координируют график заседаний, в то время как Луммис публично обозначила июль в качестве крайнего срока для голосования.

В любом случае, поддержка со стороны NOBLE дает колеблющимся демократам возможность опираться на голоса представителей правоохранительных органов, а не криптоиндустрии, которые ручаются за эффективность следственных полномочий, предусмотренных законопроектом. Станет ли этого достаточно, чтобы переманить семь голосов, может проясниться в течение ближайших нескольких недель.