Ministerul de Finanțe din Africa de Sud prelungește termenul limită pentru reglementarea criptomonedelor până la 30 iunie, în urma reacțiilor negative

Modernizarea controalelor valutare

Trezoreria Națională a Africii de Sud și Banca de Rezervă a Africii de Sud au încercat să calmeze îngrijorarea crescândă din industria criptomonedelor, afirmând că modificările propuse la regimul de fluxuri de capital al țării nu au scopul de a incrimina deținerea de active digitale și nu se vor aplica retroactiv.

Clarificarea vine în urma unui val de critici publice și a atenției mass-media declanșate de proiectul de regulament privind gestionarea fluxurilor de capital, care este deschis pentru comentarii publice și face parte din prima revizuire majoră a sistemului de control valutar al Africii de Sud din 1961. Trezoreria a prelungit termenul limită pentru comentarii de la 18 mai la 30 iunie 2026, după ce părțile interesate au solicitat mai mult timp.

Proiectul de regulament vizează modernizarea modului în care sunt monitorizate fluxurile financiare transfrontaliere, trecând de la un model de aprobare prealabilă la un cadru de supraveghere bazat pe risc. O schimbare cheie este includerea formală a activelor criptografice în sistemul de control valutar — o mișcare despre care analiștii juridici spun că închide o lacună de lungă durată în modul în care valoarea poate fi transferată peste granițe.

Experții juridici de la Cliffe Dekker Hofmeyr au afirmat că criptomonedele au existat mult timp într-un „spațiu incomod”, fiind utilizate pe scară largă pentru transferuri transfrontaliere, dar nefiind abordate în mod explicit în regulile de control valutar. Proiectul de regulament definește activele criptografice și le include în domeniul de aplicare, aliniindu-se la reforme mai ample, cum ar fi clasificarea criptomonedelor ca produse financiare.

„Criptomonedele nu sunt liberalizate; ele sunt integrate în sistemul existent”, a declarat firma, subliniind că această includere înseamnă că criptomonedele nu mai pot fi considerate o soluție de ocolire a controalelor valutare tradiționale.

În ciuda asigurărilor guvernului, proiectul a stârnit reacții negative puternice din partea platformelor de tranzacționare, a mediului academic și a grupurilor de susținere, care susțin că propunerea ar putea avea consecințe de anvergură pentru utilizatorii obișnuiți.

Mai multe rapoarte media au evidențiat îngrijorarea că proiectul ar putea, în practică, să incrimineze activitatea de rutină cu criptomonede, să impună amenzi de până la aproximativ 60.270 USD (1 milion de rand sud-africani) și să permită pedepse cu închisoarea de până la cinci ani pentru încălcări. Criticii au avertizat, de asemenea, că reglementările ar putea acorda oficialilor de frontieră puteri extinse de percheziție și confiscare, inclusiv capacitatea de a inspecta telefoanele în căutarea aplicațiilor legate de criptomonede în aeroporturi.

Reacția negativă a industriei și sancțiuni

Farzam Ehsani, CEO al VALR și unul dintre cei mai vocali critici, a declarat că proiectul riscă să anuleze ani de colaborare constructivă între autoritățile de reglementare și sectorul criptomonedelor. El a avertizat că prevederi precum Regulamentul 8, care permite „predarea obligatorie” a activelor în anumite circumstanțe, au alimentat temerile că deținătorii de criptomonede ar putea fi obligați să-și vândă activele statului sau dealerilor autorizați de schimb valutar.

Trezoreria și SARB au respins aceste interpretări, afirmând că îngrijorările privind cedarea forțată a criptomonedelor, aurului sau valutelor străine sunt „nefondate”. Orice astfel de cerință, au spus ei, ar apărea doar în circumstanțe limitate, cum ar fi în cazul comiterii unei infracțiuni.

Una dintre cele mai persistente îngrijorări ridicate de traderi și analiști juridici este lipsa de claritate cu privire la modul în care proiectul va trata persoanele fizice care dețin deja active criptografice. Unii experți au avertizat că acești utilizatori s-ar putea confrunta cu noi restricții privind modul în care cumpără sau vând criptomonede în viitor, având în vedere absența unor orientări privind pragurile, cerințele de raportare și rolul intermediarilor autorizați.

Ministerul de Finanțe a declarat că se iau în considerare opiniile părților interesate și a subliniat că proiectul nu urmărește să incrimineze deținerea sau să impună obligații retroactive. Ca parte a următoarei etape, Ministerul de Finanțe va publica un proiect de manual privind tranzacțiile transfrontaliere cu active criptografice pentru comentarii publice. Manualul va prezenta activitățile care se califică drept tranzacții criptografice transfrontaliere și care dintre acestea intră sub incidența controalelor fluxurilor de capital.

Oficialii au declarat că acest cadru are scopul de a consolida capacitatea statului de a detecta și a întrerupe fluxurile financiare ilicite, completând în același timp supravegherea exercitată de Centrul de Informații Financiare și de Autoritatea pentru Conduita Sectorului Financiar. Aceștia au menționat, de asemenea, că ani de zile de scutiri și relaxări au permis sud-africanilor să externalizeze în mod legitim capitalul și să dețină active străine sub diverse forme.

Ministerul Finanțelor și SARB vor analiza toate observațiile primite după termenul limită de 30 iunie și vor efectua revizuiri acolo unde este cazul.