De ce Lummis susține că Legea CLARITY va pune capăt „absurdității” cu care se confruntă dezvoltatorii de software din SUA

Dezvoltatorii în vizor

Lummis și-a prezentat argumentele printr-o declarație publicată pe 22 iunie, subliniind expunerea juridică cu care se confruntă persoanele care scriu cod pentru instrumente de finanțare descentralizată (DeFi), portofele și alte servicii on-chain. Ea a susținut în repetate rânduri că absența unor reguli clare îi lasă pe ingineri să se întrebe dacă munca lor de rutină ar putea fi tratată ulterior ca o infracțiune, o teamă care planează asupra industriei încă de la valul de acțiuni de aplicare a legii din anii anteriori. Ea a adăugat:

„Dezvoltatorii de software nu ar trebui să aibă nevoie de o armată de avocați pentru a ști dacă codul lor este legal. Legea Clarity pune capăt acestei absurdități.”

Legea privind claritatea pieței activelor digitale, cunoscută sub numele de Legea CLARITY, ar împărți supravegherea activelor digitale între Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse (SEC) și Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC) și ar stabili când un token ar trebui tratat ca un titlu de valoare sau ca o marfă.

De asemenea, conține prevederi menite să protejeze dezvoltatorii și furnizorii de infrastructură care nu preiau niciodată custodia fondurilor clienților de a fi clasificați ca operatori de transferuri de bani, o desemnare care implică obligații stricte de licențiere și supraveghere.

Un proiect de lege elaborat de luni de zile

Legislația a avansat în etape, Camera Reprezentanților adoptând versiunea sa în iulie 2025 cu o majoritate de 294 de voturi la 134, iar pe 14 mai 2026, Comisia bancară a Senatului a aprobat un proiect de lege amendat printr-un vot bipartizan de 15 la 9. De atunci, măsura a fost inclusă pe ordinea de zi a Senatului, devenind astfel eligibilă în mod oficial pentru dezbatere în plen.

Totuși, nu toată lumea este convinsă, iar senatoarea Elizabeth Warren s-a opus în mod constant proiectului de lege în timpul dezbaterilor din comisie, propunând 44 de amendamente, dintre care niciunul nu a fost adoptat, și avertizând că acest cadru legislativ ar putea distruge economia. Lummis, în schimb, a prezentat miza la nivel național, avertizând că inacțiunea ar putea ceda poziția de lider în domeniul activelor digitale către China și Europa.

Senatoarea a stabilit, de asemenea, un termen limită, avertizând că ratarea oportunității actuale ar putea amâna adoptarea unei legislații cuprinzătoare privind criptomonedele până în 2030

. Ea a afirmat că clienții ar putea rămâne fără drepturi garantate asupra activelor deținute în cazul în care o platformă de tranzacționare a activelor digitale ar intra în faliment, fiind nevoiți să se angajeze în proceduri de recuperare a creanțelor, în loc să-și recupereze direct activele.

Sprijinul industriei și al securității naționale

În afara Congresului, proiectul de lege a atras o coaliție neobișnuit de largă. Un grup de 160 de veterani din domeniul securității naționale, al serviciilor de informații și al forțelor de ordine a semnat o scrisoare adresată liderilor Senatului în sprijinul măsurii, în timp ce peste 1.200 de companii din domeniul tehnologiei au făcut presiuni asupra Senatului pentru adoptarea rapidă a acesteia. Directorul executiv al Ripple, Brad Garlinghouse, și-a exprimat sprijinul companiei pentru proiectul de lege, afirmând că „acesta este momentul” pentru reglementarea criptomonedelor în SUA.

Susținătorii susțin că certitudinea legislativă ar menține dezvoltatorii și startup-urile pe teritoriul SUA, în loc să îi împingă către jurisdicții cu cadre de reglementare mai clare, precum regimul Uniunii Europene privind piețele de cripto-active (MiCA). Fără aceasta, spun ei, SUA riscă să-și exporte cei mai promițători dezvoltatori, împreună cu locurile de muncă și veniturile fiscale pe care aceștia le generează.

Următorul obstacol este votul în plenul Senatului, unde proiectul de lege trebuie să depășească pragul de 60 de voturi necesar pentru a trece de obstrucționismul parlamentar, înainte de orice reconciliere cu versiunea Camerei Reprezentanților și de semnarea de către președintele Donald Trump. Pe măsură ce calendarul legislativ se strânge, Lummis și aliații săi pariază că perspectiva unor noi urmăriri penale și riscul de a rămâne în urma rivalilor globali vor fi suficiente pentru a-i convinge pe senatorii indeciși. Pentru dezvoltatorii care urmăresc de pe margine, rezultatul va determina dacă scrierea de cod rămâne o zonă gri din punct de vedere legal sau va beneficia în sfârșit de un set clar de reguli.