Liderii Senatului se grăbesc să adopte Legea CLARITY în luna iulie, în timp ce Lummis promovează măsurile de protecție a consumatorilor

Timpul se scurge

Președintele Comisiei bancare din Senat, Tim Scott (R-SC), și liderul majorității din Senat, John Thune (R-SD), fac presiuni pentru ca Senatul să dezbată Legea CLARITY în iulie, potrivit unor informații confirmate săptămâna aceasta. Proiectul de lege privind structura pieței ar împărți supravegherea activelor digitale între Comisia pentru Valori Mobiliare și Burse (SEC) și Comisia pentru Tranzacționarea Contractelor Futures pe Mărfuri (CFTC), o diviziune pe care industria o solicită de ani de zile.

Legiuitorii și analiștii sunt în mare parte de acord că Senatul trebuie să acționeze înainte de vacanța parlamentară din august pentru ca legislația să aibă șanse reale de a intra în vigoare în 2026. Susținătorii au indicat o perioadă de patru săptămâni, între 13 iulie și 7 august, ca fiind decisivă. Lummis, o republicană din Wyoming care a susținut legislația privind activele digitale, a prezentat proiectul de lege ca fiind orientat în primul rând către consumatori, adăugând:

„Când Legea Clarity va intra în vigoare, pentru prima dată va exista un cadru de transparență favorabil consumatorilor pentru activele digitale. Nu este o adaptare a legislației din 1933. Este conceput pentru 2026 și mai departe.”

Proiectul de lege are nevoie de cel puțin 60 de voturi pentru a depăși o obstrucție parlamentară, însă republicanii dețin doar 53 de locuri, ceea ce înseamnă că ar trebui să se alăture cel puțin șapte democrați. Nici sprijinul deplin al republicanilor nu este garantat, având în vedere că senatorii Josh Hawley și Rand Paul s-au opus anterioarei legi GENIUS Act privind monedele stabile.

Programarea reprezintă un alt obstacol, întrucât Thune a semnalat recent că dorește ca săptămâna din 13 iulie să fie dedicată Legii de autorizare a apărării naționale (NDAA), proiectul de lege privind apărarea care trebuie adoptat neapărat, ceea ce ar putea amâna dezbaterea proiectului CLARITY în plen până la sfârșitul lunii iulie sau începutul lunii august. Galaxy Research, divizia de analiză a Galaxy Digital, și-a redus estimarea privind adoptarea proiectului de lege în acest an la 50%, invocând aceste provocări procedurale și politice.

Lummis a insistat, de asemenea, asupra aspectului protecției dezvoltatorilor, argumentând că programatorii nu ar trebui să aibă nevoie de o armată de avocați pentru a ști dacă codul lor este legal și că Legea CLARITY pune capăt acestei incertitudini.

Presiuni din partea industriei, reacții critice

Proiectul de lege a atras o intensă activitate de lobby, peste 1.200 de companii din domeniul tehnologiei îndemnând Senatul să adopte rapid Legea CLARITY, avertizând că firmele americane se confruntă cu o incertitudine tot mai mare pe măsură ce alte jurisdicții avansează în acest sens. De asemenea, Casa Albă a invitat grupuri din domeniul aplicării legii pentru a discuta preocupările legate de proiectul de lege, ca parte a eforturilor de a elimina obstacolele înainte de votul în plen.

Cu toate acestea, oponenții continuă să se facă auziți, senatoarea Elizabeth Warren (D-MA) avertizând că proiectul de lege de 309 de pagini ar avea efecte devastatoare asupra economiei, iar Comisia pentru afaceri bancare a Senatului a aprobat măsura în luna mai, cu 15 voturi pentru și 9 împotrivă, în ciuda obiecțiilor acesteia.

Următorul pas este stabilirea calendarului de dezbatere în plen, deoarece, dacă Thune va aloca timp după votarea proiectului de lege privind apărarea, Senatul ar putea vota la sfârșitul lunii iulie, trimitând măsura spre reconciliere cu versiunea Camerei Reprezentanților înainte de orice semnătură prezidențială. Dacă se ratează termenul limită din vacanța parlamentară din august, cea mai bună șansă a industriei de a obține reguli federale privind structura pieței s-ar putea amâna până în 2027.