A Duma Estatal da Rússia deve votar, no dia 21 de julho, um projeto de lei abrangente sobre criptomoedas que legalizaria a negociação regulamentada e as liquidações transfronteiriças, ao mesmo tempo em que manteria a proibição do país quanto aos pagamentos com ativos digitais no território nacional, informou a RBC nesta segunda-feira.
Rússia se aproxima da votação final sobre criptomoedas, com limites para investidores de varejo, bolsas licenciadas e negociação de Bitcoin
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Pontos principais
- A Duma da Rússia votará em 21 de julho, após 327 deputados terem apoiado a primeira leitura do projeto de lei sobre criptomoedas.
- O Banco da Rússia pode limitar as compras de criptomoedas pelo varejo a 300.000 rublos, restringindo a demanda interna.
- O uso do bitcoin para transações comerciais poderá se expandir a partir de 1º de setembro, mas as regras de licenciamento podem atrasar o acesso total ao mercado.
Duma coloca estrutura regulatória para criptomoedas na reta final
O projeto de lei nº 1194918-8, “Sobre Moeda Digital e Direitos Digitais”, está agendado para a segunda e terceira leituras após a Comissão de Mercado Financeiro ter recomendado o avanço da medida em 16 de julho. O governo russo apresentou a proposta em 1º de abril. A Duma da Rússia votará na terça-feira, 21 de julho, de acordo com uma reportagem da repórter Anastasia Kuzmicheva, da RBC.
O projeto de lei foi aprovado em primeira votação em 21 de abril, com 327 dos 340 deputados participantes votando a favor. A aprovação na terça-feira encaminharia a legislação ao Conselho da Federação antes que ela pudesse chegar ao presidente Vladimir Putin para assinatura.
Rússia abre as portas ao comércio, mas protege o rublo
A proposta reconheceria a moeda digital como propriedade e permitiria que operadores licenciados oferecessem suporte a transações com criptomoedas. Bolsas, corretoras, custodiantes e outros intermediários operariam sob a supervisão do Banco da Rússia.
As criptomoedas continuariam proibidas como forma de pagamento por bens e serviços dentro da Rússia. Os participantes do comércio exterior, no entanto, poderiam usar ativos digitais em liquidações transfronteiriças, ampliando o acesso além do regime experimental já disponível para empresas selecionadas.
Essa distinção é fundamental para a estratégia de Moscou. O governo busca canais alternativos de liquidação, já que as sanções ocidentais restringem o acesso a bancos correspondentes e redes de pagamento convencionais, mas não está disposto a enfraquecer o papel do rublo no comércio interno.
Acesso ao varejo vem com restrições rigorosas
Espera-se que o Banco da Rússia estabeleça limites anuais de compra para investidores não qualificados e exija testes de risco. Um teto proposto de 300.000 rublos, cerca de US$ 3.800, restringiria drasticamente os investidores comuns, enquanto participantes qualificados teriam acesso mais amplo.
A estrutura final também retirou uma exigência anterior de que os titulares divulgassem endereços individuais de carteiras. Os relatórios se concentrariam, em vez disso, em saldos e fluxos de transações, embora as regras de implementação ainda possam determinar como as carteiras privadas interagem com a infraestrutura russa licenciada.
A mineração continuaria sob a supervisão do Serviço Federal de Impostos, e não do Banco da Rússia, enquanto empresas financeiras regulamentadas poderiam obter novas oportunidades em serviços de custódia, corretagem e liquidação de comércio exterior.
O que os negociantes de Bitcoin devem observar
Para o bitcoin, a implicação imediata é mais institucional do que de varejo. O uso transfronteiriço legal poderia aumentar a demanda por parte de exportadores, importadores e provedores de liquidação, enquanto o licenciamento pode concentrar a liquidez entre bancos e plataformas de negociação aprovados pelo Estado.
O Ministério das Finanças da Rússia estima que cerca de 20 milhões de residentes possuam criptomoedas. O projeto de lei transferiria grande parte dessa atividade para canais supervisionados, mas limites para o varejo e restrições à custódia poderiam manter a demanda especulativa contida.
O escrutínio internacional também continua sendo um risco. Empresas que lidam com liquidações de criptomoedas russas poderiam enfrentar auditorias adicionais de conformidade ou exposição a sanções, especialmente quando as transações envolverem entidades ou contrapartes restritas.
Anatoly Aksakov, presidente da Comissão de Mercado Financeiro da Duma, afirmou que a legislação deve entrar em vigor em 1º de setembro. Regras adicionais do Banco da Rússia podem ser necessárias antes do início das negociações totalmente regulamentadas, tornando a implementação e a fiscalização os próximos grandes desafios.
Kuzmicheva, da RBC, citou Aksakov dizendo:
“E amanhã [July 21], aprovaremos uma lei em segunda e terceira votações com o objetivo de criar condições legais para o funcionamento das criptomoedas em nosso país.”
Este artigo foi traduzido do inglês usando IA. A versão original em inglês é a fonte autorizada; traduções automáticas podem conter imprecisões, especialmente em terminologia jurídica e regulatória.
