O Senado da Nigéria encaminha projeto de lei sobre criptomoedas à comissão, estabelecendo um período de análise de quatro semanas

Progresso legislativo e próximos passos

O Senado da Nigéria aprovou, em 9 de junho, um projeto de lei de regulamentação de criptomoedas em segunda votação, aproximando a maior economia da África do estabelecimento de seu primeiro marco legal completo para ativos digitais, após anos de alta adoção e reviravoltas políticas. A legislação proposta introduz o licenciamento obrigatório para corretoras de criptomoedas, regras de proteção ao investidor e supervisão mais rigorosa para coibir a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.

O vice-presidente do Senado, Barau Jibrin, que presidiu a sessão, anunciou o avanço do projeto após uma votação por maioria. A medida segue agora para a Comissão de Mercado de Capitais do Senado, que tem quatro semanas para realizar uma audiência pública e apresentar recomendações.

A Nigéria continua sendo um dos mercados de criptomoedas mais ativos do mundo, com milhões de pessoas usando bitcoin e outros ativos digitais para poupança, remessas e comércio. Mas os legisladores afirmaram que o rápido crescimento do setor ocorreu em um vácuo regulatório, deixando os usuários expostos a fraudes, crimes cibernéticos e manipulação de mercado.

O líder do Senado, Tahir Monguno, que patrocinou o projeto de lei, disse que a demora da Nigéria permitiu que atividades ilícitas prosperassem.

“A ausência de um marco legal claro expôs os investidores a riscos e permitiu que atividades ilícitas prosperassem”, disse Monguno, acrescentando que o projeto de lei “aborda diretamente as realidades do nosso tempo”.

Vários legisladores reiteraram a necessidade de transparência.

“Se não for fornecido um quadro regulatório para este setor, ele será levado para a clandestinidade, em um ambiente de mercado negro”, disse o senador Shuaib Salisu, de Ogun Central. “Quando não há transparência e as atividades se tornam opacas, isso permite que atividades criminosas ocorram.”

O senador Oyelola Ashiru questionou por que a Nigéria ficou para trás em relação ao Quênia, à África do Sul e a Gana, enquanto o senador Adetokunbo Abiru pediu a harmonização com as leis financeiras existentes para evitar sobreposição regulatória.

Reação do setor: “Perdemos cinco anos”

Rume Ophi, co-coordenadora da Decentralised Nigeria e líder de programas e comunicações da VASPA, apresentou uma das reações mais contundentes até o momento, criticando o histórico de reviravoltas políticas e oportunidades perdidas da Nigéria.

“A Nigéria está sempre aprendendo com sua própria experiência, o que é muito triste. Países como Quênia, África do Sul e Gana estão muito à nossa frente porque adoramos lutar contra o que não entendemos.”

Ophi disse que a posição da Nigéria como “o gigante da África” não se traduziu em liderança nas finanças digitais.

“Como gigante da África, você lidera pelo exemplo, mas, neste momento, não conseguimos nem mesmo liderar a nós mesmos no espaço dos ativos virtuais. Desperdiçamos cinco anos, só por diversão.”

Ele relembrou a proibição dos serviços bancários de criptomoedas em fevereiro de 2021, imposta pelo então governador do Banco Central da Nigéria, Godwin Emefiele, que publicamente descartou o bitcoin como uma ferramenta para criminosos.

“Em vez de aprender com o motivo pelo qual a Nigéria se tornou o segundo maior usuário do mundo, eles lutaram contra os interesses dos jovens nigerianos.”
Ophi disse que a surpresa do Senado com a posição atrasada da Nigéria reflete uma falha mais profunda em estudar o progresso regional.

“Estamos atrasados porque não estudamos o que os outros estão fazendo para melhorar sua economia.”

Ainda assim, ele reconheceu melhorias sob o governo do presidente Bola Tinubu, instando os legisladores a cumprirem as promessas de campanha e aprovarem leis que atraiam investidores e empreendedores.

“A vontade política de criar uma lei que atraia investidores, fundadores e entusiastas não pode ser subestimada. O presidente fez uma promessa durante sua última eleição. Isso deve ser cumprido e consolidado daqui para frente.”