Senator Cynthia Lummis twierdzi, że ustawa CLARITY Act zagwarantuje, iż kryptowaluty należące do klientów pozostaną ich własnością w przypadku upadłości giełdy, wypełniając lukę prawną ujawnioną przez bankructwa firm Celsius i Voyager, a jednocześnie przyczyniając się do rozwoju szerszych regulacji dotyczących rynku kryptowalut w Stanach Zjednoczonych.
Ustawa CLARITY chroniłaby kryptowaluty klientów przed upadłościami giełd – twierdzi senator
NAPISAŁ
UDOSTĘPNIJ
Najważniejsze wnioski
- Senator Cynthia Lummis twierdzi, że ustawa CLARITY Act zapewniłaby oddzielenie kryptowalut klientów od masy upadłościowej upadłej firmy.
- Projekt ustawy stanowi odpowiedź na spory prawne, które pojawiły się w związku z upadłościami firm Celsius i Voyager.
- Lummis argumentuje, że ustawa połączyłaby silniejszą ochronę klientów z jaśniejszymi przepisami regulującymi amerykański rynek aktywów cyfrowych.
Ustawa CLARITY ma na celu zapobieżenie kolejnym sporom upadłościowym na wzór sprawy Celsius
Senator Cynthia Lummis (R-WY) stwierdziła, że ustawa CLARITY zmieni sposób traktowania kryptowalut klientów w przypadku ogłoszenia upadłości platformy aktywów cyfrowych, argumentując, że aktywa należące do klientów powinny pozostać ich własnością, a nie stać się częścią masy upadłościowej firmy.
„Kiedy firmy Celsius i Voyager ogłosiły upadłość, depozyty klientów nie pozostały depozytami klientów” – napisała Lummis na platformie X 20 lipca. „Stały się one aktywami w puli upadłościowej, o które walczyli wierzyciele, którzy nigdy nawet nie słyszeli o klientach, którzy byli ich właścicielami”. Ustawodawczyni podkreśliła:
„Ustawa CLARITY zmienia przepisy tak, aby Twoje kryptowaluty pozostały Twoją własnością, nawet jeśli firma upadnie”.
Projekt ustawy nakładałby na objętych nim pośredników w obrocie aktywami cyfrowymi obowiązek traktowania środków pieniężnych i aktywów cyfrowych klientów jako własności klientów, a nie jako aktywów przedsiębiorstwa. Nakładałby również na firmy obowiązek oddzielenia aktywów klientów od majątku przedsiębiorstwa oraz ogólnie zakazywałby brokerom, dealerom i giełdom wykorzystywania aktywów klientów dla własnej korzyści lub na korzyść innej osoby bez upoważnienia.
Poprzez ustanowienie w prawie federalnym zabezpieczeń własności klientów ustawa ma na celu zapobieganie sporom dotyczącym własności w przypadku niewypłacalności regulowanej platformy kryptowalutowej.
Upadłości Celsius i Voyager ujawniły ryzyko związane z własnością klientów
Bankructwa firm Celsius i Voyager ujawniły jedną z największych niepewności prawnych w branży kryptowalutowej: czy depozyty klientów pozostawały własnością użytkowników, czy też stały się częścią masy upadłościowej przedsiębiorstwa.
W styczniu 2023 r. amerykański sędzia ds. upadłości Martin Glenn orzekł, że kryptowaluty zdeponowane na kontach „Earn” firmy Celsius stały się własnością firmy zgodnie z jej warunkami użytkowania. Orzeczenie dotyczyło około 600 000 kont typu „Earn”, na których w momencie ogłoszenia upadłości przez Celsius znajdowały się aktywa o wartości około 4,2 mld dolarów, co sprawiło, że poszkodowani użytkownicy stali się wierzycielami niezabezpieczonymi zamiast właścicielami konkretnych aktywów cyfrowych.
Klienci Voyager również stali się wierzycielami niezabezpieczonymi po ogłoszeniu upadłości przez tego pożyczkodawcę, a wysokość odzyskiwanych środków została ustalona w ramach procesu restrukturyzacji, a nie poprzez automatyczny zwrot zdeponowanych kryptowalut.
Ochrona klientów stanowi część szerszego projektu ustawy dotyczącej struktury rynku kryptowalut
Lummis opisała przepisy dotyczące upadłości jako jeden z elementów szerszych działań mających na celu ustanowienie kompleksowych zasad dla amerykańskich rynków aktywów cyfrowych. Stwierdziła, że ustawa CLARITY ma zapewnić trzy podstawowe korzyści: pewność regulacyjną dla twórców, silniejszą ochronę inwestorów oraz większą integralność rynku. Ustawa wyjaśniłaby również odpowiednie role Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC), zmniejszając niepewność co do tego, która agencja nadzoruje poszczególne segmenty rynku kryptowalut.
Według Lummis senatorowie spędzili miesiące na negocjowaniu swojej wersji ustawy przed przygotowaniem jej do przedłożenia. Stwierdziła, że projekt zawiera zaostrzone standardy przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz dodatkowe zabezpieczenia dla konsumentów, tworząc jednocześnie ramy regulacyjne mające na celu utrzymanie innowacji i inwestycji w kryptowaluty w Stanach Zjednoczonych, zamiast wypychania firm za granicę.
Chociaż Izba Reprezentantów zatwierdziła ustawę CLARITY Act, projekt ten musi jeszcze zostać przyjęty przez Senat. Zwolennicy twierdzą, że ustawa uzupełniłaby istniejące przepisy dotyczące stablecoinów poprzez ustanowienie kompleksowych ram federalnych dla rynków aktywów cyfrowych, podczas gdy dalsze opóźnienia pozostawiają nierozwiązane kwestie dotyczące przechowywania aktywów, nadzoru rynkowego i ochrony inwestorów. Kolejnym czynnikiem o decydującym znaczeniu będzie rozpatrzenie projektu ustawy przez Senat oraz to, czy ustawodawcy zachowają środki ochrony mienia klientów, na które zwróciła uwagę Lummis.
Ten artykuł został przetłumaczony z języka angielskiego przy użyciu sztucznej inteligencji. Oryginalna wersja angielska jest źródłem autorytatywnym; tłumaczenia automatyczne mogą zawierać nieścisłości, zwłaszcza w terminologii prawnej i regulacyjnej.
