Senator ostrzega: ustawa CLARITY może być ostatnią szansą Kongresu na uchwalenie przepisów dotyczących aktywów cyfrowych przed rokiem 2030

Lummis naciska na Kongres w sprawie ustawodawstwa dotyczącego aktywów cyfrowych

Amerykańska senator Cynthia Lummis (R-WY) wzywa prawodawców do uchwalenia ustawy CLARITY Act, twierdząc, że Kongres ma rzadką okazję do stworzenia federalnych ram prawnych dotyczących aktywów cyfrowych.

11 lipca napisała na X:

„Ustawa CLARITY Act to największy krok w kierunku stworzenia rzeczywistej struktury rynku aktywów cyfrowych, jaki kiedykolwiek podjął Kongres. Taka szansa nie powtórzy się już w tej dekadzie”.

Lummis przedstawia ten projekt ustawy jako szerszą decyzję dotyczącą roli Stanów Zjednoczonych w przyszłym systemie finansowym. „Ustawa CLARITY to nie tylko »ustawa o kryptowalutach«. To decyzja o tym, czy Ameryka będzie przewodzić przyszłemu systemowi finansowemu, czy też będzie obserwować go z boku” – powiedziała 7 lipca.

Senator ostrzegła, że nieuchwalenie ustawy może sprawić, że Stany Zjednoczone będą musiały dostosować się do standardów ustanowionych przez inne kraje. 8 lipca stwierdziła:

„To prawdopodobnie nasza ostatnia szansa na wprowadzenie prawdziwego ustawodawstwa dotyczącego aktywów cyfrowych przed rokiem 2030. Jeśli nie uda nam się uchwalić ustawy CLARITY Act, zapewnimy, że to inne państwo ustali zasady dotyczące aktywów cyfrowych, a my spędzimy następną dekadę na nadrabianiu zaległości”.

Ustawa CLARITY Act ma ograniczony harmonogram legislacyjny

Inicjatywa ta pojawia się w momencie, gdy Kongres ma do dyspozycji skrócony kalendarz legislacyjny. Sierpniowa przerwa w obradach Senatu, zaplanowana na okres od 10 sierpnia do 11 września, ogranicza czas na negocjacje i ewentualne głosowania przed wyjazdem ustawodawców z Waszyngtonu.

Zbliżające się wybory śródokresowe oraz pozostała część sesji mogą jeszcze bardziej ograniczyć możliwości uchwalenia ważnych aktów prawnych.

Ustawa o przejrzystości rynku aktywów cyfrowych z 2025 r. została przyjęta przez Izbę Reprezentantów i obecnie oczekuje na dalsze działania Senatu, gdzie ustawodawcy muszą zakończyć pozostałe negocjacje przed ostatecznym głosowaniem. Ustawa ta ustanowiłaby zasady dotyczące struktury rynku aktywów cyfrowych oraz określiła podział obowiązków regulacyjnych między Komisją Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisją Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC).

Debata na temat roli Stanów Zjednoczonych w regulacjach dotyczących aktywów cyfrowych

Ustawa CLARITY odzwierciedla szerszą debatę na temat tego, czy Stany Zjednoczone ustanowią standardy dotyczące aktywów cyfrowych, czy też pozwolą innym jurysdykcjom wywierać wpływ na tę branżę. Zwolennicy twierdzą, że jaśniejsze zasady mogłyby zapewnić pewność regulacyjną, podczas gdy krytycy wyrażają obawy dotyczące nadzoru i ochrony konsumentów.

Lummis porównała aktywa cyfrowe do wcześniejszych transformacji technologicznych:

„Ameryka przewodziła każdej wielkiej rewolucji technologicznej — kolejom, internetowi, smartfonom. Aktywa cyfrowe są kolejnym krokiem. Ustawa CLARITY gwarantuje, że nie oddamy tej przewagi komuś innemu”.

Od lat angażuje się w prace nad ustawodawstwem dotyczącym aktywów cyfrowych, w tym nad ustawą o odpowiedzialnych innowacjach finansowych (Responsible Financial Innovation Act) wraz z senator Kirsten Gillibrand.

Kolejne kroki w sprawie ustawy CLARITY

Los projektu ustawy zależy od negocjacji w Senacie, kroków proceduralnych oraz ostatecznego brzmienia tekstu przed zakończeniem obecnej kadencji Kongresu.

Lummis twierdzi, że decyzja ta zadecyduje o tym, czy Stany Zjednoczone będą miały wpływ na kształtowanie zasad dotyczących aktywów cyfrowych, czy też będą musiały dostosować się do ram prawnych stworzonych gdzie indziej. Najbliższe miesiące pokażą, czy ustawa CLARITY Act zostanie przyjęta, czy też pozostanie nierozstrzygnięta.