Amerykańska senator Cynthia Lummis podkreśliła trzy kluczowe korzyści wynikające z ustawy CLARITY, argumentując, że akt ten stanowiłby część szerszych ram regulacyjnych dotyczących aktywów cyfrowych, jednocześnie wzmacniając ochronę konsumentów i wyjaśniając kwestie nadzoru federalnego.
Senator twierdzi, że ustawa CLARITY zapewnia trzy kluczowe korzyści dla deweloperów, inwestorów i rynków
NAPISAŁ
UDOSTĘPNIJ
Najważniejsze wnioski
- Senator Stanów Zjednoczonych Cynthia Lummis twierdzi, że ustawa CLARITY opiera się na trzech podstawowych korzyściach dla twórców oprogramowania, inwestorów i rynków aktywów cyfrowych.
- Projekt ma na celu doprecyzowanie odpowiednich kompetencji Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC).
- Ustawa nie została jeszcze uchwalona, więc jej ostateczne postanowienia i skutki regulacyjne zależą od decyzji Kongresu.
Czy ustawa CLARITY Act może zapewnić trzy korzyści wymienione przez Lummis?
Ustawa CLARITY Act stanowi centralny element wysiłków Kongresu zmierzających do ustanowienia trwałych ram prawnych dotyczących aktywów cyfrowych w Stanach Zjednoczonych po latach sporów dotyczących kompetencji regulacyjnych, ochrony konsumentów i nadzoru rynkowego. Jej zwolennicy twierdzą, że przepisy te są niezbędne do stworzenia jaśniejszych zasad działania oraz utrzymania aktywności związanej z aktywami cyfrowymi na terenie Stanów Zjednoczonych.
Amerykańska senator Cynthia Lummis (R-WY) napisała 17 lipca na platformie X, że ustawa CLARITY Act przyniesie trzy korzyści: „pewność dla twórców”, „ochronę dla inwestorów” oraz „integralność rynków”. Ustawodawczyni dodała: „Ustawodawstwo dotyczące aktywów cyfrowych powinno zapewnić wszystkie trzy elementy, a ustawa CLARITY Act właśnie to robi”.
Lummis ponowiła również apel do Kongresu o przyspieszenie prac nad ustawą, pisząc w kolejnym poście na X: „Rok temu ustawa GENIUS Act weszła w życie. Ustawa GENIUS stanowiła ważny pierwszy krok w kierunku zapewnienia dominacji dolara, ale musimy wykorzystać tę dynamikę, jeśli chcemy ugruntować pozycję Ameryki jako światowej stolicy kryptowalut. Przyjmijmy ustawę Clarity Act!”
Ustawa GENIUS, znana oficjalnie jako „Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act”, stworzyła federalne ramy regulacyjne dla stabilnych kryptowalut płatniczych. Prezydent Donald Trump podpisał ją 18 lipca 2025 r., po tym jak została przyjęta przez obie izby Kongresu.
W jaki sposób ustawa CLARITY Act zmieni regulacje dotyczące kryptowalut?
Głównym celem uchwalonej przez Izbę Reprezentantów ustawy CLARITY oraz powiązanej z nią senackiej propozycji dotyczącej struktury rynku jest ustalenie jasno określonych obowiązków Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) oraz Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC). Lummis argumentowała, że jasno określona jurysdykcja regulacyjna położyłaby kres wieloletniej niepewności i zastąpiła regulację opartą na egzekwowaniu prawa ramami ustawowymi uchwalonymi przez Kongres.
Senator stwierdziła również, że tylko Kongres może przyznać CFTC uprawnienia dotyczące rynku kasowego aktywów cyfrowych, ustanowić dodatkowe uprawnienia w zakresie sankcji wobec przeciwników oraz zapewnić ochronę deweloperom narażonym na nieuzasadnione ściganie. Uprawnienia te będą zależały od tego, czy projekt ustawy wejdzie w życie.
Lummis dodatkowo podkreśliła wysiłek włożony w przygotowanie propozycji senackiej, pisząc 14 lipca:
„Pracowaliśmy nad ustawą Clarity Act codziennie przez 10 miesięcy i w ciągu najbliższych kilku dni przedstawimy tekst projektu ustawy — nadszedł czas, aby doprowadzić tę sprawę do końca. Chodzi o pomoc organom ścigania w walce z nielegalnymi finansami, wprowadzenie środków ochrony konsumentów oraz utrzymanie tych rynków na terenie Stanów Zjednoczonych”.
W jaki sposób projekt ustawy reguluje kwestię ochrony konsumentów?
Republikanka z Wyoming argumentowała, że ustawa CLARITY Act zmieni sposób traktowania niektórych aktywów klientów w przypadku upadłości, powołując się na upadki firm Celsius, Voyager i FTX jako dowód na to, że istniejące zabezpieczenia były niewystarczające.
„Brak regulacji nie oznaczał jedynie braku nadzoru. Oznaczał on, że kiedy firmy Celsius, Voyager i FTX ogłosiły upadłość, aktywa klientów były traktowane jak majątek przedsiębiorstwa, a nie jak majątek klientów” – napisała, dodając:
„Ustawa CLARITY Act koryguje przepisy, które dopuściły do takiej sytuacji. Ochrona klientów w przypadku upadłości nie powinna być kwestią partyjną”.
Propozycja odzwierciedla również obawy dotyczące długoterminowych skutków tych upadłości. 17 lipca Lummis napisała: „W 2022 roku ponad 4 miliony osób straciło dostęp do swoich pieniędzy, a tysiące nadal zajmują się rozpatrywaniem roszczeń upadłościowych. Kongres spędził lata na sporach o przyszłość kryptowalut, podczas gdy konsumenci czekali w sądzie upadłościowym na swoje pieniądze. Ustawa Clarity Act kończy to oczekiwanie i kładzie kres sporom”.
W swoim oświadczeniu Lummis przedstawia ustawę jako rozwiązanie przyszłych sporów dotyczących własności aktywów klientów. Jednak jej uchwalenie niekoniecznie rozwiązałoby istniejące sprawy upadłościowe, chyba że ostateczna wersja ustawy zawierałaby przepisy mające zastosowanie do tych postępowań.
Oprócz ochrony konsumentów Lummis stwierdziła, że ustawa CLARITY wzmocniłaby egzekwowanie prawa, umożliwiając koordynację w czasie rzeczywistym między giełdami a organami śledczymi, co – jak twierdzi – pozwoliłoby na szybsze zamrożenie nielegalnych środków przy jednoczesnym zachowaniu istniejących zarzutów dotyczących prania brudnych pieniędzy.
Ten artykuł został przetłumaczony z języka angielskiego przy użyciu sztucznej inteligencji. Oryginalna wersja angielska jest źródłem autorytatywnym; tłumaczenia automatyczne mogą zawierać nieścisłości, zwłaszcza w terminologii prawnej i regulacyjnej.
