Trump rozważa przedstawienie kontrpropozycji w sprawie etyki w związku ze zbliżającym się sierpniowym terminem dotyczącym ustawy CLARITY

Kontrpropozycja trafia do Białego Domu

Dziennikarka zajmująca się polityką kryptowalutową, Eleanor Terrett, poinformowała 1 sierpnia, że Trump rozważa dwupartyjną kontrpropozycję dotyczącą zasad etycznych, podczas gdy los ustawy Digital Asset Market Clarity Act, czyli CLARITY Act, wisi na włosku przed weekendem. Projekt ustawy ma na celu zapewnienie firmom kryptowalutowym federalnego zbioru przepisów poprzez podział nadzoru nad aktywami cyfrowymi między Komisję Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) a Komisję Handlu Kontraktami Terminowymi Towarowymi (CFTC).

Biały Dom rozważa obecnie, czy zaakceptować zmieniony mechanizm egzekwowania przepisów, który pozwoliłby prokuratorom generalnym stanowym, a nie tylko Departamentowi Sprawiedliwości, nadzorować konflikty interesów związane z kryptowalutami wśród wysokich rangą urzędników.

Kontrpropozycja pochodzi od republikańskiego senatora Thoma Tillisa z Karoliny Północnej oraz demokratycznego senatora Rubena Gallego z Arizony, którzy sfinalizowali kompromisowe sformułowania dotyczące etyki i przesłali je do Białego Domu 29 lipca. Ich plan umożliwiłby władzom stanowym egzekwowanie zakazu emitowania lub sponsorowania tokenów cyfrowych przez urzędników federalnych, co stanowiłoby odpowiedź na lukę, na którą zwrócili uwagę senaccy Demokraci we wcześniejszej wersji projektu ustawy.

Dlaczego egzekwowanie przepisów stało się punktem spornym

Spór sięga porozumienia w sprawie etyki zawartego w Białym Domu 21 lipca, które przekazało pakiet etyczny ustawy CLARITY w ręce senackich republikanów za osobistą zgodą Trumpa. Serwis Bitcoin.com News donosił wówczas, że negocjatorzy nazwali to porozumienie ostatnią poważną przeszkodą przed głosowaniem nad projektem ustawy na posiedzeniu plenarnym.

Ten optymizm szybko się jednak rozwiał, ponieważ zaledwie dwa dni później ujawniono pięć poważnych luk, które – zdaniem senackich demokratów – pozostały w projekcie ustawy. Obejmowały one przepis przyznający Departamentowi Sprawiedliwości wyłączne uprawnienia egzekucyjne, jednocześnie uniemożliwiający prokuratorom generalnym stanów oraz podmiotom prywatnym wnoszenie pozwów w sprawie naruszeń.

Pracownicy frakcji demokratycznej wskazali na przedsięwzięcia kryptowalutowe Trumpa jako powód, dla którego domagali się nadzoru niezależnego od Departamentu Sprawiedliwości, będącego częścią władzy wykonawczej. Z ujawnionych danych podatkowych wynika, że w 2025 r. Trump uzyskał co najmniej 1,4 mld dolarów dochodu z kryptowalut, w tym 635 mln dolarów z tytułu tantiem za memecoiny TRUMP oraz 515 mln dolarów ze sprzedaży tokenów World Liberty Financial – są to właśnie przedsięwzięcia, które zdaniem demokratów muszą zostać objęte pakietem przepisów dotyczących etyki.

Senator Cynthia Lummis, jedna z głównych republikańskich negocjatorek projektu ustawy, wyraziła frustrację tempem rozmów, dodając:

Po prawie 11 miesiącach, w których spełniliśmy niemal wszystkie stawiane nam żądania, naprawdę nie wiem, czego jeszcze potrzebują moi koledzy z Partii Demokratycznej.

Doradca Białego Domu ds. kryptowalut Patrick Witt wyraził podobną opinię, mówiąc dziennikarzom: „Niech to będzie miało sens”.

Stawka jest wysoka, ponieważ ustawa CLARITY Act przeszła już przez jedną izbę Kongresu. Izba Reprezentantów przyjęła swoją wersję stosunkiem głosów 294 do 134 w dniu 17 lipca 2025 r., przy czym ponad 70 demokratów przeszło na stronę republikanów w głosowaniu, które pozostaje najbardziej ponadpartyjnym głosowaniem w sprawie aktywów cyfrowych w historii Kongresu.

Senat nie przeprowadził jeszcze głosowania plenarnego, a siedmiu senackich demokratów odrzuciło najnowszy projekt dotyczący etyki, przez co sformułowania dotyczące prokuratorów generalnych stanów pozostają głównym pomostem do osiągnięcia porozumienia.

Został tydzień do przerwy wakacyjnej

Lider większości w Senacie John Thune dał do zrozumienia, że głosowanie na posiedzeniu plenarnym jest nadal możliwe, informując dziennikarzy, że izba „prawdopodobnie przeprowadzi głosowanie nad ustawą CLARITY”. Projekt ustawy wymaga jednak 60 głosów, co oznacza, że co najmniej siedmiu demokratów musiałoby przejść na stronę popierającą ustawę, nawet jeśli Biały Dom zaakceptuje sformułowania dotyczące prokuratorów generalnych stanowych.

Kierownictwo branży bacznie obserwuje sytuację, a dyrektor generalny Coinbase (Nasdaq: COIN) Brian Armstrong napisał na początku tego tygodnia, że „jasne zasady są już prawie gotowe”, opisując postępy w pracach nad projektem jako dotarcie do „linii jednego jarda”.

Gallego stwierdził, że ustawodawcy są bliscy sfinalizowania treści projektu, który ma zostać przedłożony w ciągu kilku dni, a Tillis uznał rozszerzenie zakresu egzekwowania przepisów za realny punkt wyjścia. Ani Biały Dom, ani kierownictwo Demokratów w Senacie nie potwierdziły publicznie akceptacji nowego brzmienia projektu na dzień weekendu, o którym wspomniał Terrett.