Szanse na uchwalenie ustawy CLARITY spadają do 50%, ponieważ harmonogram prac Senatu zagraża projektowi ustawy dotyczącej kryptowalut: Galaxy Research

Presja związana z kalendarzem obrad Senatu negatywnie wpływa na perspektywy uchwalenia ustawy CLARITY Act

Presja związana z harmonogramem prac Senatu zawęziła szanse ustawy CLARITY Act, ponieważ przed sierpniową przerwą wakacyjną harmonogram obrad Senatu staje się coraz bardziej napięty. Alex Thorn, dyrektor zarządzający i szef działu badań w Galaxy Digital, opublikował 26 czerwca notatkę analityczną, w której obniżył swoje szacunki dotyczące uchwalenia ustawy w 2026 r. do 50-50.

Projekt ustawy pozostaje w kalendarzu legislacyjnym Senatu jako pozycja nr 423 od 1 czerwca, po tym jak 14 maja senacka Komisja Bankowości zatwierdziła go stosunkiem głosów 15 do 9. Nie ogłoszono daty obrad plenarnych, nie zaplanowano wniosku o przystąpienie do prac nad projektem, ani nie opublikowano ujednoliconego tekstu przygotowanego wspólnie przez komisje bankowości i rolnictwa.

Thorn ujawnił:

„Obniżamy nasze szacunki dotyczące wejścia ustawy CLARITY w życie w 2026 r. do 50-50, z 60% z 5 czerwca”.

Trwają rozmowy na szczeblu pracowniczym między senackimi komisjami ds. bankowości i rolnictwa, a niektóre sygnały wskazują na konstruktywny przebieg negocjacji. Niemniej jednak nie ogłoszono publicznie porozumienia w sprawie połączonego projektu ustawy, a ustawodawcy nie wskazali harmonogramu obrad plenarnych.

Postanowienia dotyczące etyki pozostają główną nierozwiązaną kwestią po tym, jak poprawka senatora Chrisa Van Hollena (D-MD) dotycząca konfliktu interesów została odrzucona w komisji stosunkiem głosów 11 do 13. Senatorowie Ruben Gallego (D-AZ) i Cory Booker (D-NJ) nadal dążą do wprowadzenia egzekwowalnych standardów, podczas gdy zwolennicy walki z nielegalnymi finansami domagają się zmian w zapisach dotyczących ochrony deweloperów.

Impas wokół ustawy mieszkaniowej Trumpa jeszcze bardziej zagęszcza harmonogram prac Senatu

Rywalizacja w Senacie zaostrzyła się po tym, jak 24 czerwca prezydent Donald Trump oświadczył, że nie podpisze ponadpartyjnej ustawy mieszkaniowej, dopóki Kongres nie uchwali ustawy SAVE, dotyczącej wymogu potwierdzenia obywatelstwa podczas wyborów. Lider większości senackiej John Thune (R-SD) stwierdził, że ustawa SAVE nie ma wystarczającej liczby głosów, by przejść przez Senat.

Ustawa mieszkaniowa została już przyjęta przez Izbę Reprezentantów stosunkiem głosów 358 do 32 oraz przez Senat stosunkiem 85 do 5, ale Thorn określił warunek postawiony przez Trumpa jako kolejną walkę pochłaniającą energię przywódców. Spór ten dołącza do napiętego harmonogramu prac, podczas gdy ustawodawcy zbliżają się do zaplanowanej sierpniowej przerwy wakacyjnej.

Thorn powiedział:

„Ogłoszenie harmonogramu w ciągu najbliższych dwóch tygodni prawdopodobnie spowodowałoby powrót do poziomu 60% lub wyższego. Utrzymujące się milczenie do połowy lipca spowodowałoby spadek tego wskaźnika”.

Kongres stoi również przed innymi pilnymi priorytetami. Dwupartyjna propozycja senatorów Chucka Grassleya (R-IA), Toma Cottona (R-AR) i Marka Warnera (D-VA) dotycząca przywrócenia uprawnień inwigilacyjnych wynikających z sekcji 702 nadal wymaga poświęcenia czasu na obradach plenarnych Senatu, a jednocześnie ustawodawcy muszą przed przerwą wakacyjną rozpatrzyć ustawę o upoważnieniu do obrony narodowej na rok budżetowy 2027.

Thorn stwierdził, że jego prognozy uległyby poprawie, gdyby komisje senackie publicznie uzgodniły wspólny tekst ustawy, negocjatorzy rozwiązali nierozstrzygnięte kwestie dotyczące etyki oraz ustawy o pewności regulacyjnej w zakresie technologii blockchain, a kierownictwo Senatu przeznaczyło czas na obrady plenarne w lipcu. Dodał, że nadal spodziewa się co najmniej dwóch głosów sprzeciwu ze strony republikanów – senatorów Josha Hawleya (R-MO) i Randa Paula (R-KY).