UE zamierza poddać ChatGPT, Reddit i Roblox bardziej rygorystycznej kontroli w ramach dyrektywy o usługach cyfrowych (DSA)

Dlaczego Komisja zaklasyfikowała ChatGPT jako wyszukiwarkę

31 sierpnia Komisja Europejska wyznaczyła ChatGPT, Reddit i Roblox, poddając wszystkie trzy podwójnemu nadzorowi na mocy ustawy o usługach cyfrowych (DSA). Każda z tych platform zgłosiła co najmniej 45 milionów średnich miesięcznych użytkowników w UE, co stanowi próg wymagany do wyznaczenia.

ChatGPT został sklasyfikowany jako bardzo duża internetowa wyszukiwarka (VLOSE), natomiast Reddit i Roblox jako bardzo duże platformy internetowe (VLOP). Oznaczenia te odzwierciedlają wielkość i funkcję poszczególnych usług, a nie stwierdzenie, że naruszyły one przepisy ustawy. Henna Virkkunen, wiceprzewodnicząca ds. suwerenności technologicznej, bezpieczeństwa i demokracji, zauważyła:

„Te nowe klasyfikacje oznaczają, że ChatGPT, Reddit i Roblox będą teraz podlegać wyższym standardom kontroli i odpowiedzialności w Unii Europejskiej, zgodnie z ich dużym wpływem na naszych obywateli i społeczeństwo”.

„Nadal uważnie obserwujemy środowisko cyfrowe i nie zawahamy się zaklasyfikować każdej platformy, która spełnia kryteria wymagające wzmożonego nadzoru na mocy ustawy o usługach cyfrowych” – dodała.

ChatGPT zalicza się do kategorii wyszukiwarek, ponieważ potrafi odpowiadać na zapytania, wykorzystując informacje pobrane z sieci – cechę, którą Komisja traktuje jako element usługi hybrydowej podlegającej bezpośredniemu nadzorowi. Natomiast Reddit i Roblox to platformy skupiające się na treściach tworzonych przez użytkowników oraz społecznościach cyfrowych. Ten model partycypacyjny pokrywa się pod pewnymi względami z koncepcjami Web3 opartymi na społecznościach internetowych i udziale użytkowników, chociaż same serwisy Reddit i Roblox są usługami scentralizowanymi. Reddit organizuje treści w ramach społeczności tematycznych, natomiast Roblox pozwala użytkownikom tworzyć gry i doświadczenia, do których dostęp mają inni.

Ilu Europejczyków korzysta z ChatGPT, Reddita i Robloxa

Według danych Komisji liczba użytkowników korzystających z wyszukiwarki ChatGPT w UE wynosi średnio 159,1 mln miesięcznie. Dane te są podawane przez same firmy; ChatGPT plasuje się za wyszukiwarką Google (364 mln), ale wyprzedza Bing firmy Microsoft (119 mln).

Liczby te są zgłaszane przez same firmy na potrzeby ustawy DSA. Reddit zgłosił średnio 57,2 mln użytkowników miesięcznie, a Roblox – 46,6 mln, co oznacza, że Roblox przekracza próg kwalifikujący do uznania za „bardzo dużą platformę” zaledwie o 1,6 mln. Status ten nie jest trwały: w maju 2025 r. Komisja cofnęła status „bardzo dużej platformy” serwisowi Stripchat.

OpenAI Ireland Ltd. jest podmiotem wymienionym jako dostawca ChatGPT. OpenAI potwierdziło, że 8 czerwca złożyło poufny projekt formularza S-1 do amerykańskich organów regulacyjnych. W ramach marcowej rundy finansowania wycena firmy wyniosła 852 mld dolarów, a data debiutu giełdowego nie została jeszcze potwierdzona.

Co trzy firmy muszą zrobić do stycznia 2027 r.

Zgodnie z ramami egzekwowania przepisów DSA przez Komisję, ChatGPT, Reddit i Roblox mają cztery miesiące od momentu otrzymania powiadomienia o przyznaniu statusu „bardzo dużej platformy” na dostosowanie się do dodatkowych wymogów. Komisja podaje, że termin ten przypada na styczeń 2027 r.

Do tego czasu każdy dostawca musi ocenić ryzyko związane ze swoją usługą i systemami algorytmicznymi oraz wprowadzić środki mające na celu jego ograniczenie. Kwestie te pokrywają się z szerszymi debatami na temat integralności informacji w sztucznej inteligencji, zaufania oraz zabezpieczeń systemów internetowych. Kategorie ryzyka obejmują treści niezgodne z prawem, szkody wyrządzane nieletnim, procesy wyborcze, bezpieczeństwo publiczne, zdrowie psychiczne i fizyczne oraz prawa podstawowe.

Nadzór jest sprawowany wspólnie z krajowymi organami regulacyjnymi. Zgodnie z ogłoszeniem irlandzka Coimisiún na Meán współpracuje z serwisami ChatGPT i Reddit, natomiast holenderski Urząd ds. Konsumentów i Rynków nadzoruje serwis Roblox wspólnie z Komisją. Bezpośrednia odpowiedzialność za dodatkowe obowiązki wynikające z rozporządzeń VLOP i VLOSE spoczywa na Komisji, natomiast krajowi koordynatorzy ds. usług cyfrowych uczestniczą w szerszych ramach egzekwowania przepisów.

Co dzieje się z platformami naruszającymi ustawę

Egzekwowanie przepisów już doprowadziło do nałożenia poważnych kar. W grudniu 2025 r. Komisja nałożyła na firmę X grzywnę w wysokości 120 mln euro za naruszenia zasad przejrzystości dotyczące płatnego „niebieskiego znacznika”, repozytorium reklam oraz dostępu badaczy do danych publicznych.

Jeszcze większa kara została nałożona 20 lipca 2026 r., kiedy to firma Aliexpress została ukarana grzywną w wysokości 550 mln euro za brak oceny i ograniczenia ryzyka związanego z nielegalnymi, niebezpiecznymi lub podrobionymi produktami. Aliexpress jest bardzo dużą platformą internetową, co plasuje ją na tym samym poziomie nadzoru w ramach DSA co Reddit i Roblox.

Kary mogą sięgać 6% globalnego rocznego obrotu dostawcy. Komisja może również nakładać kary okresowe w wysokości do 5% średniego dziennego obrotu na całym świecie za każdy dzień opóźnienia. Przed nałożeniem kar organy regulacyjne mogą zażądać dostępu do danych i algorytmów, przeprowadzać przesłuchania oraz dokonywać kontroli w siedzibach podmiotów. W ostateczności DSA zezwala również na tymczasowe ograniczenia dostępu do usługi, gdy uporczywe naruszenia powodują poważną szkodę i spełniają surowe warunki prawne.

Aktualny stan prac nad unijnymi przepisami dotyczącymi kryptowalut

Ustawa o usługach cyfrowych nie jest jedynym ważnym zbiorem przepisów UE poddawanym przeglądowi. W maju Komisja rozpoczęła przegląd rozporządzenia w sprawie rynków aktywów kryptograficznych (MiCA), niecałe dwa lata po wejściu tych przepisów w życie.

W ramach tych konsultacji analizuje się, czy MiCA nadal spełnia swoje zadanie, w tym w odniesieniu do stabilnych kryptowalut, zdecentralizowanych finansów i stakingu. Urzędnicy UE rozważają również zmiany dotyczące kryptowalut emitowanych poza Unią, w tym stabilnych kryptowalut. Wszelkie wynikające z tego poprawki podlegałyby odrębnemu procesowi legislacyjnemu, niezależnemu od DSA.

Ogólnie rzecz biorąc, lista podmiotów nadzorowanych przez Komisję obejmuje obecnie 28 platform i wyszukiwarek, co stanowi wzrost w stosunku do 19 usług wymienionych w momencie wprowadzenia systemu w kwietniu 2023 r. W ogłoszeniu z 31 sierpnia nie ma żadnych wskazówek, że ChatGPT, Reddit lub Roblox naruszyły przepisy ustawy.