Kenia na progu historycznego prawa dotyczącego kryptowalut po uchwaleniu przez Parlament ustawy VASP

Zintegrowany nadzór i licencjonowanie

Kenia jest o krok od uchwalenia swojej pierwszej kompleksowej ustawy regulującej aktywa cyfrowe po tym, jak Zgromadzenie Narodowe uchwaliło ustawę dotyczącą dostawców usług dla aktywów wirtualnych (VASP) w swoim trzecim czytaniu w zeszłym tygodniu. Ustawa, która teraz czeka na podpis prezydenta Williama Ruto, ma sformalizować szybko rozwijającą się gospodarkę kryptograficzną kraju i ustawić ją w roli lidera w regulacji finansów cyfrowych w Afryce.

Według lokalnego raportu, głównym celem ustawy jest ochrona konsumentów, zapobieganie nadużyciom finansowym oraz zapewnienie jasności prawnej dla firm kryptograficznych działających w Kenii lub z Kenii.

Kluczową cechą ustawodawstwa jest jego odejście od wcześniejszych propozycji stworzenia nowego, dedykowanego regulatora. Zamiast tego, przyznaje uprawnienia do licencjonowania i nadzoru istniejącym organom: Centralnemu Bankowi Kenii (CBK) i Urządowi Rynków Kapitałowych (CMA).

Kimani Kuria, przewodniczący Komitetu Finansów i Planowania Narodowego, pochwalił ustawę, stwierdzając, “To przełomowy moment dla ekosystemu finansowego Kenii. Zapewnia jasność, promuje innowacje i chroni konsumentów przed oszukańczymi schematami cyfrowymi.”

To skoordynowane podejście ma na celu uniknięcie powielania mandatów i zapewnienie, że nowy system jest włączony w już istniejący system finansowy kraju. Ministerstwo Skarbu Narodowego jednak zachowuje prawo do ustanowienia osobnego regulatora aktywów wirtualnych w przyszłości, jeśli okaże się to konieczne.

Ustawa nakazuje, że wszystkie podmioty oferujące usługi związane z aktywami wirtualnymi muszą uzyskać licencję. Tylko spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, czy to lokalne firmy, czy zagraniczne podmioty zarejestrowane zgodnie z Ustawą o Spółkach, mogą kwalifikować się do licencjonowania.

Ramka regulacyjna wprowadza także surowe zabezpieczenia operacyjne dla VASP, w tym wymóg utrzymania odpowiednich zabezpieczeń dla zasobów klientów poprzez wyodrębnienie funduszy. VASP muszą również uzyskać ubezpieczenie i otworzyć rachunki bankowe w Kenii, aby umożliwić nadzór. Ustawodawstwo uprawnia też regulatorów do kontrolowania, nadzorowania i nakładania sankcji na niezgodnych operatorów.

Impuls legislacyjny następuje po niedawnej korekcie fiskalnej dokonanej w Ustawie o Finansach 2025, która uchyliła budzący kontrowersje 3% podatek od wartości cyfrowych aktywów. Zastąpiła go 10% akcyzą na opłaty pobierane przez platformy aktywów wirtualnych, przenosząc ciężar podatkowy z aprecjacji aktywów na konsumpcję usług.

Jeśli zostanie podpisana, ustawa VASP będzie pierwszym formalnym uznaniem aktywów wirtualnych przez Kenię, ustawiając ją obok regionalnych partnerów, takich jak RPA, Nigeria i Mauritius. Oczekuje się, że regulatorzy szybko wydadzą szczegółowe przepisy pomocnicze, które będą regulować procedury licencjonowania i terminy zgodności zaraz po wejściu w życie ustawy.

FAQ 💡

Jaka jest najnowsza aktualizacja dotycząca regulacji kryptografii w Kenii? Zgromadzenie Narodowe Kenii uchwaliło ustawę VASP, co sprawia, że jest o jeden podpis od stania się pierwszym prawem kryptograficznym kraju.

Którzy kenijscy regulatorzy będą nadzorować sektor kryptograficzny? Nadzór przypisany jest do Centralnego Banku Kenii (CBK) i Urzędu Rynków Kapitałowych (CMA), unikając tworzenia nowego, samodzielnego regulatora.

Jakie są kluczowe wymagania dotyczące zgodności dla VASP w Kenii? Wszyscy dostawcy usług dla aktywów wirtualnych muszą uzyskać licencję i utrzymywać wyodrębnione aktywa klientów z ubezpieczeniem w Kenii.

Jak nowe prawo wpływa na opodatkowanie kryptograficzne w Kenii? Ustawa VASP następuje po zmianie, która zastąpiła 3% podatek od aktywów cyfrowych 10% akcyzą na opłaty za usługi platformy.