Projekt ustawy dotyczącej kryptowalut w RPA wywołuje ostrzeżenie prezesa Valr o grzywnie w wysokości 1 mln randów

Najważniejsze wnioski:

• Projekt Ministerstwa Skarbu zastępuje przepisy z 1961 r. kontrolami aktywów cyfrowych z 2026 r., pomimo sprzeciwu kancelarii Sidley.
• Dyrektor generalny VALR, Ehsani, ostrzega przed grzywną w wysokości 1 miliona randów, ponieważ logika z 1961 roku grozi odpływem inwestycji w kryptowaluty.
• W 2026 r. może powstać fundacja, która będzie kwestionować brak jasności ze strony Ministerstwa Skarbu w sprawie progów przekazywania kryptowalut.

Przestarzałe ramy

Kontrowersyjna propozycja Ministerstwa Skarbu Republiki Południowej Afryki dotycząca gruntownej zmiany przepisów dotyczących przepływu kapitału wywołała ostrą reakcję liderów branży finansowej, którzy ostrzegają, że posunięcie to może kryminalizować rutynowe posiadanie aktywów cyfrowych i wywołać masowy odpływ inwestycji technologicznych.

W ostatnich formalnych oświadczeniach krytycy propozycji — w tym Steven Sidley, wybitny komentator finansowy i profesor praktyki na Uniwersytecie JBS w Johannesburgu, oraz Farzam Ehsani, dyrektor generalny VALR, największej giełdy kryptowalut w RPA — określili projekt przepisów dotyczących zarządzania przepływami kapitałowymi z 2026 r. jako alarmujące odejście od celów liberalizacji kraju.

Projekt ten stanowi pierwszą od ponad 60 lat całkowitą zmianę ram kontroli walutowej w RPA. Krytycy twierdzą jednak, że struktura ta jest zasadniczo wadliwa, ponieważ próbuje kontrolować zdecentralizowaną technologię przy użyciu tych samych zasad, które zostały opracowane dla gospodarki o stałym kursie walutowym z 1961 roku.

„Przepisy traktują kryptowaluty jako problem, który należy kontrolować, a nie jako technologię, którą należy odpowiedzialnie wdrażać” – zauważył Sidley, wskazując, że podobne gospodarki, takie jak Nigeria i Brazylia, już odeszły od tak restrykcyjnych stanowisk.

Ehsani podzielił tę opinię, nazywając dokument „niepokojącym” i zauważając, że jest on sprzeczny z dziesięcioletnim pozytywnym dialogiem między branżą a Międzyrządową Grupą Roboczą ds. Fintech. Wskazał na wizję nieżyjących już przywódców, takich jak Nelson Mandela i Tito Mboweni, którzy opowiadali się za ostatecznym wycofaniem kontroli walutowej.

„Dlaczego upieramy się przy utrzymaniu tych destrukcyjnych polityk kosztem naszego wzrostu gospodarczego?” – zapytał Ehsani.

Najbardziej kontrowersyjne przepisy dotyczą obowiązkowych deklaracji i rozszerzonych uprawnień egzekucyjnych. Na przykład zgodnie z rozporządzeniem nr 8 państwo mogłoby nakazać „przymusowe przekazanie” aktywów kryptograficznych, zmuszając posiadaczy do sprzedaży swoich aktywów za randa południowoafrykańskiego po kursie rynkowym.

Dyrektor generalny VALR ostrzegł, że przepis 4 przyznaje funkcjonariuszom szerokie uprawnienia do przeszukiwania i konfiskaty aktywów. „Obejmowałoby to prawdopodobnie przeszukiwanie telefonów w poszukiwaniu aplikacji związanych z kryptowalutami na wszystkich lotniskach i punktach wyjazdowych” – powiedział.

Jak donosi serwis Bitcoin.com News, naruszenie tych przepisów może skutkować grzywną w wysokości 60 480 dolarów (1 milion randów) oraz karą pozbawienia wolności do pięciu lat.

Luka w przejrzystości progu

Głównym zarzutem proceduralnym wielu liderów branży jest brak przejrzystości w odniesieniu do „ustalonego progu”. Obecny projekt nie określa kwot, które powodują uruchomienie tych zasad, pozostawiając tę decyzję do jednostronnego uznania ministra.
Ehsani wyraził również obawy dotyczące braku „agnostycyzmu technologicznego” w projekcie. Zastanawiał się nad logiką definicji zawartych w ramach: „Jeśli wszystkie aktywa kryptograficzne są traktowane jako aktywa zagraniczne, to co z stablecoinami opartymi na randzie południowoafrykańskim? Czy te południowoafrykańskie aktywa zostałyby sklasyfikowane jako aktywa zagraniczne tylko dlatego, że istnieją w łańcuchu bloków?”

Uwagi zarówno Ehsaniego, jak i Sidleya podkreślają bezprecedensowe uprawnienia przyznane funkcjonariuszom granicznym, które praktycznie nie istnieją w innych krajach Grupy G20. Eksperci branżowi sugerują, że może to prowadzić do wydawania międzynarodowych ostrzeżeń dla podróżujących, co zniechęci przedsiębiorców technologicznych i „cyfrowych nomadów” do wjazdu do kraju.

Od momentu opublikowania projekt spotkał się ze sprzeciwem podmiotów z branży kryptowalutowej oraz, jak się podaje, wpływowych osób powiązanych z rządzącą partią w RPA. Istnieją również przesłanki wskazujące, że niektóre osoby zamierzają założyć fundację, aby formalnie zakwestionować przepisy.