Zgłoś swoje kryptowaluty albo grozi ci więzienie: nowe, rygorystyczne przepisy dotyczące przepływów kapitałowych w RPA

Najważniejsze informacje

• Projekt przepisów Ministerstwa Skarbu Republiki Południowej Afryki nakłada na odwiedzających obowiązek zgłoszenia posiadanych kryptowalut pod groźbą kary do 5 lat pozbawienia wolności.
• Nowe przepisy dotyczące przepływu kapitału z 2026 r. przyznają urzędnikom szerokie uprawnienia do przeszukiwania urządzeń w poszukiwaniu bitcoinów lub innych kryptowalut.
• Zainteresowane strony muszą przesłać swoje uwagi do władz Republiki Południowej Afryki do 10 czerwca 2026 r., przed ostatecznym uchwaleniem przepisów.

Aktywa cyfrowe przeklasyfikowane jako kapitał

Podróż do Republiki Południowej Afryki z portfelem cyfrowym może wkrótce wiązać się z czymś więcej niż tylko szybkim przejściem przez kontrolę celną. Zgodnie z opublikowanym niedawno projektem przepisów dotyczących zarządzania przepływami kapitałowymi z 2026 r. Ministerstwo Skarbu zaproponowało twarde stanowisko w sprawie aktywów kryptograficznych, wymagając od wszystkich odwiedzających zgłoszenia posiadanych aktywów i przyznając funkcjonariuszom granicznym szerokie uprawnienia do przeprowadzania inwazyjnych operacji „przeszukiwania i konfiskaty”.

Projekt rozporządzenia, opublikowany w kwietniu 2026 r. w celu zastąpienia przestarzałych przepisów dotyczących kontroli dewizowej z 1961 r., oficjalnie przeklasyfikowuje aktywa kryptograficzne jako „kapitał”. Ta zmiana prawna sprawia, że waluty cyfrowe podlegają tak samo rygorystycznej kontroli jak złoto i zagraniczna waluta fizyczna.

Dla podróżnych najważniejszą zmianą jest obowiązkowe ujawnianie aktywów kryptograficznych. Zgodnie z projektem każda osoba wjeżdżająca do Republiki lub ją opuszczająca musi zgłosić aktywa kryptograficzne znajdujące się w jej posiadaniu lub pod jej kontrolą.

W przeciwieństwie do fizycznej walizki z gotówką, aktywa kryptograficzne są często przechowywane na smartfonach, portfelach sprzętowych lub w chmurze. Projekt przepisów rozwiązuje tę kwestię, wymagając od podróżnych okazania, na żądanie, wszelkich „urządzeń lub danych”, które mogą przechowywać lub ułatwiać transfer tych aktywów. Niezgłoszenie może skutkować zarzutami karnymi, wysokimi grzywnami w wysokości do 60 250 USD (1 mln randów) lub karą pozbawienia wolności do pięciu lat.

Szerokie uprawnienia do przeszukiwania i konfiskaty

Aby egzekwować te przepisy, projekt przyznaje funkcjonariuszom celnym i upoważnionym urzędnikom szerokie uprawnienia, które natychmiast wywołały obawy dotyczące prywatności. Oprócz przeszukiwania bagażu lub pojazdów osób podejrzanych o naruszenie przepisów dotyczących przepływu kapitału, projekt przepisów pozwala urzędnikom żądać dostępu do urządzeń elektronicznych. Jeśli urzędnik podejrzewa, że podróżny „wywozi” lub „przywozi” kryptowaluty bez zezwolenia, jest uprawniony do zajęcia urządzenia i znajdujących się w nim aktywów.

Wszelkie niezgłoszone aktywa kryptowalutowe lub te, co do których istnieje podejrzenie, że są przenoszone z naruszeniem prawa, mogą zostać zajęte i potencjalnie przepadną na rzecz państwa.

Urzędnicy skarbowi twierdzą, że środki te są niezbędnym warunkiem wstępnym modernizacji krajowej architektury finansowej i likwidacji kanałów wykorzystywanych do nielegalnych przepływów finansowych. Przegląd regulacji stanowi również bezpośrednią odpowiedź na surowy wyrok Sądu Najwyższego, który skrytykował Bank Rezerw Republiki Południowej Afryki za opieranie się na przestarzałych, przedcyfrowych przepisach.
Zwolennicy prywatności i entuzjaści kryptowalut wyrażają zaniepokojenie tym, jak na granicy będzie definiowane „posiadanie”, biorąc pod uwagę, że kryptowaluty istnieją w globalnym łańcuchu bloków, a nie na fizycznym urządzeniu. Istnieją również obawy dotyczące „inwazyjnego” charakteru zmuszania podróżnych do odblokowywania prywatnych urządzeń w celu udowodnienia wartości ich cyfrowych portfeli.

Ministerstwo Skarbu zaprosiło społeczeństwo do zgłaszania uwag dotyczących tych projektów przepisów. Zainteresowane strony i zaniepokojeni obywatele mają czas do 10 czerwca 2026 r. na przekazanie opinii, zanim przepisy zostaną sfinalizowane i podpisane jako ustawa.