Projekt ustawy Izby Reprezentantów USA dotyczącej opodatkowania kryptowalut nie obejmuje opłat poniżej 10 dolarów, ale dotyczy osób prowadzących intensywną działalność handlową

Co faktycznie zmienia ten projekt ustawy

Bloomberg Government poinformował, że Smith, republikanin z Missouri, opublikował tekst projektu w poniedziałek wieczorem i że zawiera on postanowienia z ponadpartyjnego projektu ustawy autorstwa kongresmana Stevena Horsforda (demokrata z Nevady) oraz kongresmana Maxa Millera (republikanin z Ohio). Projekt dotyczy transakcji de minimis, rozliczania zysków i strat, transferów, zasad dotyczących transakcji fikcyjnych (wash sale), wydobywania kryptowalut, stakingu oraz wymogów wobec brokerów.

Przepis, który odczuje większość użytkowników, dotyczy niewielkich kwot i ma stały charakter w praktyce. Projekt ustawy znosiłby podatki od minimalnych opłat sieciowych lub transakcyjnych, czyli wszelkich opłat poniżej 10 dolarów. Każda wymiana, transakcja pomostowa i transfer w łańcuchu bloków wiąże się z opłatą, więc wyłączenie na tym poziomie dotyczy niemal wszystkich osób, które korzystają z kryptowalut, a nie tylko je posiadają.

Haczyk dotyczy najbardziej aktywnych portfeli, ponieważ wyklucza się każdego, „kto dokonał ponad 5 000 przelewów” w ciągu poprzedniego roku, co sprawia, że inwestorzy prowadzący transakcje o wysokiej częstotliwości oraz strategie automatyczne ponownie podlegają pełnej sprawozdawczości. Pomysł zwolnienia podatkowego de minimis pojawiał się już wcześniej na łamach serwisu Bitcoin.com News jako potencjalne wsparcie dla ceny bitcoina, ponieważ codzienne wydatki mają sens tylko wtedy, gdy niewielkie płatności nie powodują za każdym razem powstania obowiązku podatkowego.

Zamknięcie luki „wash sale”

Pakiet ma również na celu zwiększenie dochodów, ponieważ obecnie inwestor kryptowalutowy może sprzedać aktywa ze stratą, natychmiast odkupić ten sam aktyw i nadal ubiegać się o odliczenie – jest to luka, której nie mają inwestorzy giełdowi. Projekt ustawy H.R. 9172, przedstawiony 8 czerwca przez przedstawicieli

Mike'a Careya i Jodeya Arringtona, przewiduje zastosowanie zasad dotyczących transakcji fikcyjnych („wash sale”) i sprzedaży konstruktywnej („constructive sale”) do aktywów cyfrowych, z wyłączeniem kwalifikowanych stablecoinów opartych na dolarze amerykańskim. Analitycy oszacowali wpływ tej zmiany na dochody na 2,074 mld dolarów w latach budżetowych 2026–2036.

Smith przedstawił tę inicjatywę jako próbę „zapewnienia podatnikom jaśniejszych zasad dotyczących aktywów cyfrowych”, argumentując, że istniejące ramy prawne nie nadążają za rozwojem nowych technologii finansowych.

Przepis, który może nie przetrwać

Wydobycie i staking to obszary, w których prace nad projektem mogą stać się skomplikowane. Towarzyszący mu projekt ustawy H.R. 9175 pozwoliłby górnikom i uczestnikom stakingu na odroczenie opodatkowania dochodów z nowo utworzonych tokenów do momentu ich sprzedaży, co w tym samym dziesięcioleciu wiązałoby się z szacowanym kosztem w wysokości 2,956 mld dolarów.

Serwis Punchbowl News poinformował 13 września, że republikańscy członkowie komisji poważnie rozważają wycofanie przepisów dotyczących kopania i stakowania, opisując tę kwestię jako największy punkt sporny z Horsfordem – najbardziej zagorzałym zwolennikiem kryptowalut wśród demokratów z Komisji Sposobów i Środków oraz kluczowym głosem decydującym o wyniku głosowania.

Spekuluje się również, że rozważane opcje obejmowały utrzymanie odroczenia, jego zniesienie lub ograniczenie do pięciu lat.

Dlaczego właśnie teraz i dlaczego projekt prawdopodobnie utknie w martwym punkcie

Prace nad projektem są kontynuacją przesłuchania z 9 czerwca, podczas którego komisja wysłuchała zeznań przedstawicieli Coinbase, Fidelity, Coin Center oraz Centrum Prawa Podatkowego Wydziału Prawa Uniwersytetu Nowojorskiego (NYU Law’s Tax Law Center). Zbiegają się one również z głosowaniem Komisji Usług Finansowych Izby Reprezentantów nad projektem ustawy o strategicznej rezerwie bitcoinów oraz następują dzień po głosowaniu Senatu nad zamknięciem debaty nad ustawą CLARITY Act.

Na co warto zwrócić uwagę w środę:

• Czy odroczenie opodatkowania wydobycia i stakingu zostanie utrzymane, zniesione, czy też zostanie objęte pięcioletnim limitem.
• Czy Horsford i inni Demokraci zagłosują za przyjęciem tekstu.
• Czy w poprawkach pojawi się próg 10 dolarów czy limit 5 000 transferów.