Russlands statsduma vedtok tirsdag et lovforslag som gir landet dets første fullstendige juridiske rammeverk for kryptovaluta, ved å behandle digitale eiendeler som eiendom samtidig som de holdes utenfor daglige betalinger.
Russlands statsduma fremmer lovforslag 1194918-8 og sender kryptoloven til Putins skrivebord
SKREVET AV
DEL
Viktige punkter
- Russlands duma vedtok lovforslag nr. 1194918-8 21. juli og sendte det til Putin for signatur.
- Ikke-kvalifiserte investorer får et årlig tak på 300 000 rubler (3 800 dollar) for kryptokjøp under tilsyn av Russlands bank.
- Kjernebestemmelsene trer i kraft 1. september 2026, samtidig med Russlands utrulling av den digitale rubelen.
Ifølge Rossiyskaya Gazeta (rg.ru) godkjente lovgiverne lovforslag nr. 1194918-8, «Om digital valuta og digitale rettigheter», i andre og tredje behandling 21. juli. Avstemningen sender tiltaket til Føderasjonsrådet, Russlands overhus, og deretter til president Vladimir Putin for signatur. Anatoly Aksakov, leder for Dumaens komité for finansmarkeder, sa dagen før avstemningen at målet var å skape juridiske rammevilkår for at kryptovalutaer kan fungere i landet.
Lovforslaget klassifiserer bitcoin og andre digitale eiendeler som eiendom etter den russiske sivilloven, ikke som valuta. Rubelen forblir det eneste lovlige betalingsmiddelet for innenlandske transaksjoner.
Lisensiering går via sentralbanken
Russlands bank vil lisensiere fem kategorier markedsaktører: børser, meglere, depotmottakere (custodians), forvaltningsselskaper og vekslere. Banker vil bli forhindret fra å rute betalinger til utenlandske plattformer uten lisens. Eksisterende operatører får en overgangsperiode, med full håndheving av lisenskrav innen 1. juli 2027.
Småinvestorer møter et tak
Ikke-kvalifiserte småinvestorer kan kjøpe krypto for opptil 300 000 rubler, rundt 3 800 dollar, per år gjennom én lisensiert mellommann, og må først bestå en test i risikobevissthet. Kvalifiserte investorer får en høyere grense, rundt 3 millioner rubler. Personvernfokuserte mynter er utelukket av hensyn til tiltak mot hvitvasking, noe som snevrer inn kvalifisert handel hovedsakelig til eiendeler som bitcoin, ethereum og USDT.
Grensekryssende handel får grønt lys
Lovens sentrale trekk lar russiske selskaper bruke krypto til å gjøre opp internasjonal handel, en kanal som er viktig gitt Russlands utestengelse fra SWIFT etter invasjonen av Ukraina i 2022. Innenlandske kryptobetalinger forblir forbudt.
Russlands finansdepartement har anslått at innenlandsk kryptohandel ligger nær 50 milliarder rubler, rundt 640 millioner dollar, per dag, hvor mye av dette skjer utenfor formelt tilsyn. Den nye loven har som mål å flytte dette volumet inn i lisensierte kanaler.
Hva skjer videre
Føderasjonsrådet har 14 dager til å behandle lovforslaget når det mottar det, og Putin har deretter 14 dager til å signere det. Begge trinnene anses som formaliteter for regjeringsstøttet lovgivning. Hvis det signeres etter planen, trer kjernebestemmelsene i kraft 1. september 2026, samme dato som Russland starter utrullingen av sin digitale rubel hos store banker og detaljhandlere.
Bankene posisjonerer seg allerede for det nye markedet. Sberbank har sagt at de planlegger å lansere en kryptolommebok innen desember, og VTB har diskutert å bygge ut depot- og oppbevaringstjenester.
Lovforslaget fulgte en lang vei: regjeringen leverte det 1. april, Dumaen vedtok en første behandling 21. april med 327 av 340 stemmer, og komiteen for finansmarkeder godkjente den reviderte teksten 8. juli før den anbefalte den til andre behandling 16. juli.
Putin signerte tidligere lovgivning som autoriserte kryptoutvinning i august 2024, et tiltak som bidro til å gjøre Russland til verdens nest største bitcoin-utvinner etter USA. Det nye lovforslaget bygger videre på dette rammeverket ved å legge til regler for handel, oppbevaring og oppgjør som landet har manglet.
Denne artikkelen er oversatt fra engelsk ved hjelp av kunstig intelligens. Den originale engelske versjonen er den autoritative kilden; automatiske oversettelser kan inneholde unøyaktigheter, særlig i juridisk og regulatorisk terminologi.
