Russland fjerner rapporteringskravet for lommebøker fra sin endelige kryptolov: Dette sier loven nå

En stor reform er i gang

Russlands parlamentariske komité for finansmarkeder har godkjent den endelige versjonen av landets omfattende lovforslag om digital valuta, noe som rydder veien for den andre behandlingen i Statsdumaen. Komiteen, ledet av lovgiver Anatolij Aksakov, ga sin tilslutning til en pakke med endringer som myker opp noen av utkastets mest omstridte overvåkingsbestemmelser, samtidig som staten beholder fast kontroll over hvem som kan kjøpe og selge kryptoaktiva.

Den mest bemerkelsesverdige endringen fjerner obligatorisk rapportering av adresser til kryptolommebøker. I henhold til den reviderte teksten må innehavere kun oppgi saldoer og transaksjonsstrømmer, ikke selve adressene — en endring som følger måneder med press fra lovgivere og bransjegrupper som mente de opprinnelige kravene gikk for langt. Endringene tillater også eksplisitt lovlig kjøp av digitale valutaer, og forankrer en rettighet som tidligere utkast lot være uklar.

Lovforslag nr. 1194918-8, med tittelen «Om digital valuta og digitale rettigheter», besto sin første behandling med 327 av 340 representanter som stemte for. Andre og tredje behandling er nå foreløpig planlagt til 21. juli, ifølge Aksakov, som har sagt at loven forventes å tre i kraft 1. september.

Hva loven ville gjøre

Lovgivningen skisserer et omfattende rammeverk som regulerer hvordan kryptovalutaer kan utstedes, handles og oppbevares i Russland, og markerer landets mest ambisiøse forsøk til nå på å bringe et i stor grad grått marked under statlig tilsyn. Digitale valutaer og stablecoins vil bli anerkjent som monetære aktiva som kan kjøpes og selges, selv om de fortsatt er forbudt å bruke til innenlandske betalinger.

Rammeverket harmonerer med regler fra Den russiske sentralbanken, landets sentralbank, som planlegger å begrense småinvestorer til bitcoin, ether og stablecoinen USDT. Vanlige russere vil møte et årlig kjøpstak på 300 000 rubler (under 4 000 dollar), i tillegg til obligatorisk risikotesting før de kan handle. Ytterligere regler som trengs for å fullt ut legalisere coin-transaksjoner, forventes innen november, og de første regulerte kryptooperasjonene er anslått å starte tidlig i 2027.

Til slutt har lovgivere presset på for å tillate uttak av digitale aktiva til ikke-forvaltningsbaserte lommebøker, noe den nåværende versjonen av lovgivningen ikke tillater. Uten denne muligheten, lyder et argument, blir «eierens rett til å disponere sin eiendom i praksis begrenset».

En digital strategi i to spor

Kryptolovforslaget går frem parallelt med Russlands andre flaggskipprosjekt for digitale penger, der Den russiske sentralbanken bekreftet en utrulling 1. september for den digitale rubelen, dens sentralbankdigitale valuta (CBDC). Om utviklingen uttalte guvernør Elvira Nabiullina at «alt er klart», og at alle de 12 største pilotbankene er tilkoblet. Store detaljhandlere med årlig omsetning over 120 millioner rubler må ta imot betalinger i digitale rubler fra samme dato.

De parallelle tidslinjene er ingen tilfeldighet, ettersom Moskva kappes om å modernisere sine finansielle infrastrukturer mens sanksjoner fortsatt begrenser tilgang til vestlige betalingsnettverk, og tidligere utkast til kryptorammeverket vakte oppmerksomhet for bestemmelser som støttet grensekryssende kryptobetalinger.

Lovlig, overvåket kryptohandel gir staten en kanal for eksterne oppgjør, mens den digitale rubelen utvider kontrollen over innenlandske pengestrømmer — selv om rapporter peker på svak offentlig etterspørsel etter CBDC-en så langt.