FDIC-styret fremmer foreslått regel for Bank Secrecy Act for stablecoin-utstedere

FDIC fremmer regel om stablecoin-etterlevelse under GENIUS Act

Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) kunngjorde 22. mai at styret godkjente en kunngjøring om foreslått regelverk for standarder for etterlevelse av Bank Secrecy Act (BSA) og sanksjoner som omfatter FDIC-tilsynsførte tillatte utstedere av betalings-stablecoins (PPSI-er). Forslaget vil gjennomføre krav under Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (GENIUS Act).

En PPSI er en utsteder som er godkjent til å utstede betalings-stablecoins under føderalt tilsyn. Under GENIUS Act fungerer FDIC som den primære føderale regulatoren for PPSI-er som er datterselskaper av forsikrede statlige nonmember-banker og statlige spareforeninger godkjent av etaten. Forslaget vil kreve at disse utstederne følger programmer for anti-hvitvasking og bekjempelse av terrorfinansiering, programmer for økonomiske sanksjoner og rapporteringskrav. FDIC skrev:

«Den foreslåtte regelen tar sikte på å etablere egnede, prinsippbaserte krav og standarder for etterlevelse av BSA og sanksjoner.»

Forslaget vil endre 12 CFR Part 350, FDICs regelverk for betalings-stablecoins. Endringen vil legge til standarder for etterlevelse av BSA og sanksjoner for FDIC-tilsynsførte PPSI-er og opprette en ny underdel som dekker tilsyn og håndheving av AML/CFT. Disse kravene vil virke side om side med regler fra Finansdepartementets Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) og Office of Foreign Assets Control (OFAC).

Forslaget vil endre FDICs regler for betalings-stablecoins

FDICs håndhevingsrammeverk vil definere håndhevingshandlinger knyttet til AML/CFT til å omfatte pålegg om å opphøre og avstå (cease-and-desist), skriftlige avtaler, samtykkeordrer, memoranda of understanding og sivile pengegebyrer. Det vil også omfatte betydelige tilsynstiltak knyttet til påståtte mangler, svakheter, lovbrudd eller uforsvarlig praksis som involverer AML/CFT-krav. Kommentarer vil bli akseptert i 60 dager etter publisering i Federal Register.

Før FDIC iverksetter visse håndhevings- eller tilsynstiltak, vil etaten gi FinCENs direktør minst 30 dager til å gjennomgå det planlagte tiltaket, med mindre raskere handling er nødvendig. FDIC vil dele relevante AML/CFT-materialer, inkludert utkast til undersøkelsesfunn, utkast til håndhevingsmateriale, arbeidsdokumenter og innsendte dokumenter fra utsteder, samtidig som privilegert informasjon beskyttes. FDIC skrev:

«Samlet sett forventes den foreslåtte regelen å styrke effektiviteten, konsistensen og tilsynsmessig klarhet i etterlevelse av BSA og sanksjoner.»

Forslaget er en del av en bredere satsing i 2026 på å implementere GENIUS Acts rammeverk for betalings-stablecoins. I april godkjente FDIC et eget forslag som omfatter reserver, innløsning, kapital, risikostyring, depot/custody og behandling av innskuddsforsikring for FDIC-tilsynsførte stablecoin-aktiviteter. Etaten anslår at fem til 30 FDIC-tilsynsførte institusjoner kan få godkjenning til å utstede betalings-stablecoins gjennom datterselskaper i løpet av de første årene etter at loven trer i kraft.