De Zuid-Afrikaanse financiële toezichthouders hebben verduidelijkt dat cryptovaluta’s en stablecoins geen wettig betaalmiddel zijn.
Zuid-Afrika sluit buitenlandse stablecoins uit als betaalmiddel om dollarisering tegen te gaan
GESCHREVEN DOOR
DELEN
Belangrijkste punten
- Op 2 juni 2026 hebben de SARB en de FSCA verklaard dat crypto-activa en stablecoins geen wettig betaalmiddel zijn.
- Volgens economen zou een bredere acceptatie van crypto een risico kunnen vormen voor de NPS en de stabiliteit van het systeem.
- Vervolgens zal de IFWG tegen eind 2026 stablecoins in lokale valuta analyseren om nieuwe beleidsmaatregelen op te stellen.
Crypto nog steeds uitgesloten van status als wettig betaalmiddel
Zuid-Afrikaanse toezichthouders hebben herhaald dat cryptovaluta's en stablecoins noch geld zijn zoals gedefinieerd in de National Payments System Act van het land, noch fondsen, en daarom geen wettig betaalmiddel zijn. In een gezamenlijke verklaring hebben de South African Reserve Bank (SARB) en de Financial Sector Conduct Authority (FSCA) gezegd dat ze al analytisch werk verrichten om de regelgevende behandeling van crypto-activa voor betalingsdoeleinden te onderzoeken.
De gezamenlijke verduidelijking van de regelgeving is een direct antwoord op het veranderende financiële landschap in Zuid-Afrika, waar digitale activa in hoog tempo evolueren van speculatieve beleggingen naar gangbare transactiemiddelen. Deze binnenlandse verschuiving naar gedecentraliseerde financiering heeft de druk op het huidige monetaire beleid vergroot. De vooraanstaande Zuid-Afrikaanse econoom Dawie Roodt stelt dat de bestaande deviezencontrolewetten van het land fundamenteel onverenigbaar zijn met moderne kapitaalstromen, en waarschuwt dat het uitblijven van modernisering van deze regelgeving onvermijdelijk zal leiden tot een versnelde afkeer van de lokale valuta door consumenten ten gunste van stabielere, gedigitaliseerde alternatieven.
De toezichthouders stellen echter tegen dat een wijdverbreide acceptatie van crypto de efficiëntie van het National Payments System (NPS) in gevaar zou kunnen brengen en bredere systeemrisico's in de financiële sector zou kunnen veroorzaken. Om deze kwetsbaarheden te verminderen, streeft de Zuid-Afrikaanse regering ernaar de regelgevende reikwijdte van de NPS-wet uit te breiden.
“De herziening van de NPS-wet zal bepalingen bevatten die de SARB in staat stellen om naar eigen goeddunken andere betaalinstrumenten dan geld, zoals crypto-activa, aan te wijzen en te reguleren. Dit geeft de SARB onder andere de bevoegdheid en de discretionaire bevoegdheid om, mocht zich een dwingende reden voordoen, crypto-activa aan te wijzen als betaalinstrumenten voor binnenlandse transacties,” luidt de verklaring.
Hoewel het niet de bedoeling is dat de SARB "niet-gedekte" crypto-activa als betaalinstrumenten reguleert, zal de aanpak ten aanzien van stablecoins anders zijn. Omdat is vastgesteld dat stablecoins bepaalde kenmerken van digitaal geld bezitten, hebben ze het potentieel om als betaalinstrument te worden ingezet, aldus de toezichthouders. Daarom analyseert de Intergovernmental Fintech Working Group (IFWG) de toepasselijke use cases van aan de lokale valuta gekoppelde stablecoins om een passend beleid en regelgevende maatregelen te kunnen formuleren.
Toch is het onwaarschijnlijk dat de Zuid-Afrikaanse centrale bank stablecoins die aan vreemde valuta zijn gekoppeld, zal goedkeuren of beschouwen als betaalinstrumenten voor binnenlandse transacties, omdat deze "kunnen leiden tot het risico van valutasubstitutie ('dollarization'), wat de transmissie van het monetaire beleid zou verzwakken."
