Senaat stemt met 85 tegen 5 voor een verbod op een digitale dollar van de Fed tot en met 2030

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Belangrijkste punten: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">De Senaat heeft op 22 juni de ROAD to Housing Act met 85 tegen 5 stemmen aangenomen, waarmee een CBDC van de Fed tot en met 2030 wordt verboden. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">De maatregel verbiedt de Federal Reserve om een digitale dollar uit te geven, hetzij rechtstreeks, hetzij via tussenpersonen. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Het Huis van Afgevaardigden zou al op dinsdag kunnen stemmen, waarna het wetsvoorstel naar president Trump wordt gestuurd om tot wet te worden bekrachtigd.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Een verbod van vier jaar

Senatoren stemden op 22 juni met 85 tegen 5 voor het wetsvoorstel inzake betaalbare huisvesting, dat een bepaling bevat die de centrale bank verbiedt om tot eind 2030 een digitale dollar te creëren. De bepaling over de CBDC werd opgenomen in een veel omvangrijker pakket dat gericht is op het verlagen van de huisvestingskosten en het beteugelen van de aankoop van eengezinswoningen door Wall Street, waardoor het verbod op digitale valuta een zeldzame kans kreeg om via een tweepartij-initiatief wet te worden. De tekst was expliciet en luidde als volgt:

"De Raad van Bestuur van het Federal Reserve System of een Federal Reserve-bank mag geen digitale valuta van de centrale bank of enig digitaal activum dat in wezen vergelijkbaar is met een digitale valuta van de centrale bank, uitgeven of creëren, noch direct noch indirect via een financiële instelling of andere tussenpersoon," aldus het wetsvoorstel.

De formulering „direct of indirect“ vormt de kern van de bepaling, aangezien deze bedoeld is om te voorkomen dat de Fed via commerciële banken of betalingsbedrijven een digitale dollar lanceert – een omzeiling waarvan critici van CBDC hadden gewaarschuwd dat deze een beperkter verbod zou kunnen omzeilen. Het verbod is echter tijdelijk en loopt eind 2030 af, tenzij het Congres het verlengt.

Tegenstanders van een Amerikaanse digitale dollar hebben de technologie afgeschilderd als een risico op het gebied van surveillance. Kevin Warsh, voorzitter van de Federal Reserve, noemde een CBDC tijdens zijn hoorzitting ter benoeming een „slechte beleidskeuze“, waarmee hij het nieuwe leiderschap van de centrale bank op één lijn bracht met de bedoeling van het wetsvoorstel. President Trump is nog verder gegaan en waarschuwde in een uitvoeringsbesluit dat een digitale dollar „de stabiliteit van het financiële stelsel, de persoonlijke privacy en de soevereiniteit van de Verenigde Staten zou kunnen bedreigen“.

Van staatsverboden naar federale wetgeving

De stemming in de Senaat vormt het sluitstuk van een jarenlange inspanning die op staatsniveau begon. Zo ondertekende Henry McMaster, gouverneur van South Carolina, onlangs een anti-CBDC-wet ter bescherming van het recht op zelfbewaring, terwijl de wetgevende macht van North Carolina het veto van de gouverneur terzijde schoof om een federale digitale valuta (eind 2024) af te wijzen.

Die inspanningen liepen echter vast als op zichzelf staande maatregelen, maar door het verbod te koppelen aan een populair wetsvoorstel inzake huisvesting, vonden voorstanders een middel met voldoende tweepartijendrag om de drempel van 60 stemmen ruimschoots te halen, waarbij de uiteindelijke uitslag uitkwam op 85 tegen 5.

De bepaling bouwt ook voort op uitvoerend optreden, aangezien Trump eerder dit jaar een decreet ondertekende dat federale instanties verbood een CBDC te ontwikkelen of te promoten, waarmee eerdere overheidsinspanningen rond een digitale dollar werden teruggedraaid. Het nieuwe wetsvoorstel zou die uitvoerende richtlijn in wet omzetten, waardoor het voor een toekomstige regering moeilijker wordt om het project vóór 2030 nieuw leven in te blazen.

De volgende ontwikkelingen om in de gaten te houden

De aandacht verschuift nu naar het Huis van Afgevaardigden, waar leiders naar verluidt een versnelde procedure overwegen om het wetsvoorstel mogelijk al op dinsdag goed te keuren. Als het Huis het pakket zonder wijzigingen goedkeurt, gaat het naar het bureau van Trump, en met zijn handtekening wordt het CBDC-verbod wet.

De crypto-industrie volgt het wetsvoorstel op de voet, aangezien een federaal verbod op een door de overheid uitgegeven digitale dollar een concurrentiedreiging voor particuliere stablecoins wegneemt en het veld vrijmaakt voor aan de dollar gekoppelde tokens die door de particuliere sector worden uitgegeven. Voor voorstanders van bitcoin is de maatregel ook symbolisch: hiermee wordt een onderscheid vastgelegd tussen gedecentraliseerd geld en een door de staat gecontroleerde digitale valuta.

Mocht het wetsvoorstel ongewijzigd worden aangenomen, dan zouden de Verenigde Staten toetreden tot een kleine groep rechtsgebieden die een digitale valuta van de centrale bank wettelijk verbieden, terwijl tientallen andere landen doorgaan met het testen van hun eigen versies.