Rusland beschouwt cryptovaluta als een groot risico voor de monetaire soevereiniteit

Centrale bank identificeert grote risico's van cryptovaluta

De Bank van Rusland heeft cryptovaluta’s en stablecoins in haar meest recente ontwerpbeleidsdocument aangemerkt als belangrijke financiële marktrisico’s. Volgens een rapport van Bits.media heeft de centrale bank haar toenemende bezorgdheid geuit over de mogelijkheid dat particuliere digitale valuta’s de Russische roebel ondermijnen en de monetaire soevereiniteit aantasten.

Ambtenaren benadrukken tevens dat beleggingen in gedecentraliseerde digitale activa een hoog risico op totaalverlies met zich meebrengen, waarbij zij wijzen op het ontbreken van juridisch aansprakelijke entiteiten of onderpand. Bovendien waarschuwde de centrale bank dat het grensoverschrijdende en gedecentraliseerde karakter van cryptovaluta’s illegale activiteiten mogelijk maakt en de uitbreiding van schaduwmarkten bevordert, buiten het bereik van lokale wettelijke verboden.

Om deze kwetsbaarheden aan te pakken, dringt de centrale bank aan op strenge handhavingsmaatregelen, pleit zij voor strafrechtelijke aansprakelijkheid voor platforms of beurzen zonder vergunning die de circulatie van digitale valuta faciliteren, en voor strenge administratieve boetes voor deelnemers die zich wel aan de regels houden maar de vastgestelde handelsregels overtreden.

De bekendmaking van het beleidsdocument komt op het moment dat Rusland stappen zet om zijn cryptovaluta-industrie te formaliseren. Zoals onlangs gemeld door Bitcoin.com News, heeft het land de gereguleerde handel in cryptovaluta landelijk officieel opengesteld, waarbij particuliere beleggers via erkende tussenpersonen beperkt worden tot ongeveer 3.700 dollar per jaar.

Volgens de nieuwe regels zal de Bank van Rusland toezicht houden op de gereguleerde cryptovalutamarkt van het land, waarbij beurzen, makelaars en bewaarders zich moeten registreren als erkende tussenpersonen.

Hoewel het beleidsdocument wordt gezien als een ondermijning van de handel in of het gebruik van cryptovaluta, stellen functionarissen dat de strategie is bedoeld om het binnenlandse financiële stelsel te beschermen en tegelijkertijd extern gebruik te maken van digitale activa.

De tweesporenstrategie

Hoewel bitcoin en andere digitale activa Russische importeurs en exporteurs in staat stellen buitenlandse financiële tussenpersonen te omzeilen, blijft de Bank van Rusland gekant tegen cryptovaluta als wettig betaalmiddel of als dagelijkse betaalmethode. Het toestaan van een wijdverbreide binnenlandse acceptatie van cryptovaluta’s of stablecoins brengt het risico met zich mee dat de Russische roebel wordt verdrongen, waardoor het vermogen van de centrale bank om de inflatie te beheersen en de rentetarieven te sturen, wordt verzwakt.

Op grond van wetgeving inzake een experimenteel rechtskader staat Rusland geselecteerde bedrijven toe om onder toezicht van de centrale bank cryptovaluta te gebruiken voor de afwikkeling van internationale handelscontracten. Buiten deze gecontroleerde experimentele kanalen worden standaard binnenlands gebruik door particulieren, niet-gelicentieerde beurzen en niet-geverifieerde overboekingen streng aan banden gelegd om kapitaalvlucht en belastingontduiking te voorkomen.

Bovendien hebben instanties zoals Rosfinmonitoring direct inzicht in cryptovalutatransacties binnen Rusland. Daarnaast verplichten nieuwe voorschriften Russische belastingplichtigen om hun belastingidentificatienummer op te geven om activa aan te houden of te verhandelen via erkende Russische digitale bewaarinstellingen.

Het Russische beleid is niet tegenstrijdig, maar veeleer gecompartimenteerd: cryptovaluta worden gezien als een noodzakelijk instrument voor buitenlandse handel onder economische sancties, maar als een risico voor de monetaire stabiliteit wanneer ze vrij binnen de binnenlandse grenzen circuleren.