De Russische Doema heeft dinsdag een wetsvoorstel aangenomen dat het land zijn eerste volledige wettelijke kader voor cryptovaluta biedt, waarbij digitale activa als eigendom worden behandeld, maar buiten het dagelijkse betalingsverkeer worden gehouden.
De Russische Doema keurt wetsvoorstel 1194918-8 goed, waardoor de cryptowet op het bureau van Poetin belandt
GESCHREVEN DOOR
DELEN
Belangrijkste punten
- De Russische Doema heeft op 21 juli wetsvoorstel nr. 1194918-8 aangenomen en naar Poetin gestuurd voor ondertekening.
- Niet-gekwalificeerde beleggers krijgen onder toezicht van de Bank van Rusland te maken met een jaarlijks aankoopplafond van 300.000 roebel ($ 3.800) voor cryptovaluta.
- De belangrijkste bepalingen treden op 1 september 2026 in werking, gelijktijdig met de invoering van de digitale roebel in Rusland.
Volgens Rossiyskaya Gazeta (rg.ru) hebben wetgevers wetsvoorstel nr. 1194918-8, „Over digitale valuta en digitale rechten“, op 21 juli in de tweede en derde lezing goedgekeurd. Door deze stemming gaat het wetsvoorstel nu naar de Federatieraad, de Russische Eerste Kamer, en vervolgens naar president Vladimir Poetin ter ondertekening. Anatoly Aksakov, voorzitter van de Commissie voor Financiële Markten van de Doema, zei de dag voor de stemming dat het doel was om juridische voorwaarden te scheppen voor het functioneren van cryptovaluta’s in het land.
Het wetsvoorstel classificeert bitcoin en andere digitale activa als eigendom volgens het Russische burgerlijk wetboek, en niet als valuta. De roebel blijft het enige wettige betaalmiddel voor binnenlandse transacties.
Vergunningverlening verloopt via de Centrale Bank
De Bank van Rusland zal vergunningen verlenen aan vijf categorieën marktdeelnemers: beurzen, makelaars, bewaarders, beheermaatschappijen en wisselkantoren. Het is banken verboden betalingen door te sturen naar buitenlandse platforms zonder vergunning. Bestaande exploitanten krijgen een overgangsperiode, waarbij de volledige handhaving van de vergunningseisen uiterlijk op 1 juli 2027 van kracht moet zijn.
Limiet voor particuliere beleggers
Niet-gekwalificeerde particuliere beleggers mogen via één enkele erkende tussenpersoon maximaal 300.000 roebel, ongeveer 3.800 dollar, aan cryptovaluta per jaar kopen en moeten eerst een risicobewustzijnstest doorstaan. Gekwalificeerde beleggers krijgen een hoger plafond, van ongeveer 3 miljoen roebel. Muntsoorten die gericht zijn op privacy worden uitgesloten op grond van antiwitwasmaatregelen, waardoor de handel grotendeels beperkt blijft tot activa zoals bitcoin, ethereum en USDT.
Grensoverschrijdende handel krijgt groen licht
Het belangrijkste onderdeel van de wet stelt Russische bedrijven in staat crypto te gebruiken voor de afwikkeling van internationale handel, een belangrijk kanaal gezien de uitsluiting van Rusland uit SWIFT na de invasie van Oekraïne in 2022. Binnenlandse cryptobetalingen blijven verboden.
Het Russische ministerie van Financiën schat dat de binnenlandse cryptohandel bijna 50 miljard roebel, ongeveer 640 miljoen dollar, per dag bedraagt, waarvan een groot deel buiten het formele toezicht valt. De nieuwe wet heeft tot doel dat volume naar gelicentieerde kanalen te verplaatsen.
Wat gebeurt er nu?
De Federatieraad heeft 14 dagen de tijd om te reageren zodra het wetsvoorstel is ontvangen, waarna Poetin 14 dagen de tijd heeft om het te ondertekenen. Beide stappen worden beschouwd als formaliteiten bij door de regering gesteunde wetgeving. Als het wetsvoorstel volgens schema wordt ondertekend, treden de belangrijkste bepalingen in werking op 1 september 2026, dezelfde datum waarop Rusland begint met de uitrol van zijn digitale roebel bij grote banken en detailhandelaren.
Banken bereiden zich al voor op de nieuwe markt. Sberbank heeft aangegeven van plan te zijn om uiterlijk in december een cryptowallet te lanceren, en VTB heeft gesproken over het opzetten van bewaarservices.
Het wetsvoorstel heeft een lange weg afgelegd: de regering diende het op 1 april in, de Doema keurde het op 21 april in eerste lezing goed met 327 van de 340 stemmen, en de Commissie voor Financiële Markten keurde de herziene tekst op 8 juli goed, waarna zij het op 16 juli aanbeveelde voor de tweede lezing.
Poetin ondertekende in augustus 2024 eerdere wetgeving die cryptomining toestond, een stap die ertoe bijdroeg dat Rusland na de Verenigde Staten de op één na grootste bitcoin-miner ter wereld werd. Het nieuwe wetsvoorstel bouwt voort op dat kader door regels toe te voegen op het gebied van handel, bewaring en afwikkeling, die het land nog ontbraken.
Dit artikel is met behulp van AI uit het Engels vertaald. De originele Engelstalige versie is de gezaghebbende bron; geautomatiseerde vertalingen kunnen onnauwkeurigheden bevatten, met name in juridische en regelgevende terminologie.
