Ierland sluit cryptovaluta uit van nieuw staatsinvesteringsprogramma

De spaarkloof overbruggen

Ierland zal risicovolle financiële producten, waaronder crypto-activa en derivaten, uitsluiten van zijn nieuwe, door de staat gesteunde spaar- en beleggingsregeling, aldus functionarissen.

Volgens een lokaal rapport is het initiatief voor particuliere beleggingen, dat werd onthuld door vicepremier en minister van Financiën Simon Harris, bedoeld om Ierse huishoudens aan te moedigen miljarden dollars weg te halen uit spaartegoeden met een lage rente en deze te beleggen in traditionele kapitaalmarkten.

Het initiatief is bedoeld om een al lang bestaand patroon onder Ierse spaarders aan te pakken. Ierse huishoudens hebben naar schatting 197 miljard dollar aan bankdeposito’s, waarbij contanten ongeveer 38% van de financiële activa van huishoudens uitmaken — ruim boven het gemiddelde van de Europese Unie (EU) van 30%. De directe deelname van particulieren aan beursgenoteerde aandelen en financiële markten bedraagt 2,3%, vergeleken met het EU-gemiddelde van 7,5%.

De voorgestelde regeling, die deels is gebaseerd op het fiscaal gunstige Zweedse „Investeringssparkonto“-systeem, stelt belastingplichtigen van 18 jaar en ouder in staat om in aanmerking komende beleggingen — zoals beursgenoteerde fondsen, beursgenoteerde aandelen en bedrijfsobligaties — aan te houden onder een vereenvoudigde belastingstructuur.

De regeling vervangt het standaardtarief van 33% voor vermogenswinstbelasting en de 41%-uitstapbelasting op fondsen door een vast jaarlijks tarief boven een belastingvrije drempel. Ook wordt de controversiële Ierse regel van „veronderstelde vervreemding“ afgeschaft voor activa die op de rekening worden aangehouden. De operationele details worden naar verwachting in oktober samen met de nationale begroting bekendgemaakt, en de rekeningen zullen in 2027 van start gaan.

„Ieren zijn goed in sparen, maar we hebben relatief weinig directe particuliere beleggingen”, zei Harris in een verklaring. „Kapitaalmarkten mogen niet als iets ver weg worden ervaren, of als iets dat alleen is weggelegd voor mensen met een aanzienlijk vermogen. De beleggingsrekening is bedoeld om mensen een extra praktische optie te bieden.”

Brede veiligheidsmaatregelen gericht op digitale activa

De expliciete uitsluiting van crypto-activa sluit aan bij het steeds restrictievere standpunt van Ierland ten aanzien van digitale valuta’s, ingegeven door zorgen over financiële stabiliteit en nationale richtlijnen ter bestrijding van witwassen.

Eerder deze maand lanceerde het ministerie van Financiën de eerste Ierse nationale strategie tegen witwassen tot 2030, waarbij digitale activa en offshore financiële stromen centraal staan in de handhaving door de staat. De strategie, waaraan meerdere instanties meewerken, introduceert regelgeving voor geregistreerde dienstverleners op het gebied van crypto-activa, waarbij strengere identiteitscontroles en verificatieprocedures worden vereist voor overboekingen waarbij zelfgehoste of particuliere crypto-wallets betrokken zijn.

Binnen dit kader moeten gereguleerde aanbieders bij overboekingen van meer dan 1.150 dollar van of naar niet-gehoste adressen de eigendom van de externe wallet verifiëren. Ontvangende tussenpersonen moeten bovendien automatische controles inzetten om onvolledige transactiemetadata op te sporen, waardoor autoriteiten de bevoegdheid krijgen om niet-conforme overboekingen te bevriezen of terug te sturen.

De strategie omvat EU-regels, waaronder de Markets in Crypto-Assets (MiCA)-verordening en de EU-verordening inzake geldovermakingen, in de aanloop naar een peer review door de Financial Action Task Force die gepland staat voor 2026. Het plan schrijft voor dat exploitanten van kansspelen uiterlijk in 2027 strenge verificatieprotocollen voor de „herkomst van middelen“ moeten opstellen voor transacties met cryptovaluta.

Door digitale tokens uit te sluiten van door de staat ondersteunde beleggingsrekeningen en tegelijkertijd de nalevingsprotocollen rond particuliere crypto-overboekingen aan te scherpen, geven de Ierse financiële autoriteiten blijk van een beleidsscheiding: het uitbreiden van de toegang voor particulieren tot traditionele, gereguleerde effecten, terwijl speculatieve digitale activa worden afgeschermd achter waarborgen tegen financiële criminaliteit.