Senator Republikan Menangkis Kritikan terhadap Akta CLARITY Sebelum Penandaan Markup

Republikan Menjawab Dakwaan Mengenai Undang-undang Sekuriti dan Kewangan Haram

Republikan Jawatankuasa Perbankan Senat mempertahankan Akta CLARITY menjelang markup yang dijadualkan pada 14 Mei selepas kritikan tertumpu pada perlindungan pelabur, jurang kawal selia, kewangan haram, kewangan terdesentralisasi (DeFi), dan liabiliti pembangun perisian. Respons mereka menyusuli penerbitan teks rang undang-undang itu pada 11 Mei dan membingkaikan langkah tersebut sebagai alternatif kepada pengawasan yang terpecah-pecah.

Dalam kenyataan media pada 12 Mei, para penggubal undang-undang menolak dakwaan bahawa cadangan itu akan melemahkan undang-undang sekuriti. Mereka berhujah bahawa sekuriti aset digital akan kekal di bawah bidang kuasa Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC), manakala entiti yang diliputi akan tertakluk kepada kewajipan pendedahan, sekatan jualan semula, dan keperluan pematuhan anti-pengelakan. Kenyataan itu juga mengemukakan bidang kuasa SEC dan Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC) sebagai isu utama, sambil menegaskan:

“Rakyat Amerika berhak mendapat ketelusan, keadilan, dan kebertanggungjawaban tanpa mengira teknologi yang terlibat.”

Kewangan haram membentuk satu lagi bahagian utama penolakan tersebut. Republikan berhujah bahawa rang undang-undang itu akan membawa broker, peniaga, dan bursa aset digital di bawah keperluan Akta Kerahsiaan Bank, termasuk program anti-pengubahan wang haram, pemantauan aktiviti mencurigakan, peraturan pengenalan pelanggan, dan pematuhan sekatan. Mereka juga merujuk kepada peluasan kuasa Perbendaharaan ke atas aktiviti aset digital asing berisiko tinggi yang dikaitkan dengan kebimbangan pengubahan wang haram.

Rang Undang-undang Menambah Peraturan Pengguna dan Piawaian Penguatkuasaan

Republikan jawatankuasa menggambarkan perundangan itu sebagai hasil lebih 10 bulan rundingan dwipartisan yang melibatkan pengawal selia, pegawai penguatkuasaan undang-undang, ahli akademik, dan peserta industri. Latar belakang itu digunakan untuk menangkis dakwaan bahawa rang undang-undang tersebut digubal demi kepentingan industri dan bukannya hasil yang memihak kepada kepentingan awam.

Perlindungan pengguna juga menjadi sebahagian daripada pembelaan. Cadangan itu akan mewajibkan bahan pendidikan mengenai risiko aset digital, piawaian pendedahan, dan prosedur pelaporan penipuan. Pengawal selia akan menyelaras matlamat celik kewangan, manakala kuasa anti-penipuan akan kekal berkuat kuasa di samping sekatan jualan semula bagi aktiviti pasaran aset digital. Republikan Jawatankuasa Perbankan Senat berkata:

“Akta CLARITY menggantikan ketidakpastian dengan peraturan jalan raya yang jelas.”

Bahagian akhir respons itu menangani kiosk, DeFi, dan pembangunan perisian. Kiosk aset digital akan tertakluk kepada piawaian pendaftaran dan pematuhan, termasuk amaran, kawalan penipuan, tempoh pegangan, dan had pengeluaran. Perantara berpusat yang berinteraksi dengan protokol DeFi akan tertakluk kepada peraturan pengurusan risiko, manakala pembangun yang tidak mengawal dana pelanggan akan menerima perlindungan.