Senat AS Menggugurkan Draf Akta CLARITY Kripto Setebal 309 Halaman Menjelang Undian 14 Mei

Melukis Garisan Kekal Antara SEC dan CFTC

Akta Kejelasan Pasaran Aset Digital, yang lazimnya dipanggil Akta CLARITY, bergerak dengan ketara lebih hampir untuk menjadi undang-undang minggu ini selepas Jawatankuasa Perbankan Senat menerbitkan draf semakan setebal 309 halaman, 31 halaman lebih panjang daripada versi 278 halaman yang dikeluarkan pada Januari. Undian markup jawatankuasa dijadualkan pada 14 Mei, langkah perundangan paling konkrit setakat ini ke arah mewujudkan peraturan struktur pasaran kripto rasmi di A.S.

Rang undang-undang ini melukis sempadan undang-undang antara dua agensi persekutuan yang telah bertembung mengenai penyeliaan kripto selama bertahun-tahun. Jika diluluskan, Suruhanjaya Sekuriti dan Bursa (SEC) akan mentadbir jualan token baharu dan tawaran permulaan, manakala Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC) akan mengawal selia perdagangan pasaran sekunder, iaitu aktiviti yang berlaku di bursa selepas sesuatu token telah dilancarkan.

Rangka kerja ini direka untuk menggantikan apa yang telah lama digambarkan oleh industri sebagai model pengawalseliaan SEC melalui penguatkuasaan dengan buku panduan berasaskan statut yang jelas, yang boleh benar-benar dirancang oleh perniagaan kripto.

Hasil Stablecoin dan Laluan ke Perundangan

Satu penambahan utama dalam draf terkini ialah kompromi hasil stablecoin yang dikarang bersama oleh Senator Thom Tillis dan Angela Alsobrooks. Perjanjian itu melarang hasil pada stablecoin yang berfungsi seperti kadar deposit bank tetapi mengekalkan ruang untuk apa yang dirujuk rang undang-undang sebagai “aktiviti bona fide.” Coinbase dan Circle kedua-duanya menyokong kompromi tersebut secara terbuka, menyertai lebih daripada 100 firma kripto dalam surat bersama yang menggesa Jawatankuasa Perbankan Senat untuk menggerakkan rang undang-undang itu ke hadapan.

Rang undang-undang yang dikemas kini juga menetapkan piawaian keselamatan siber dan pematuhan bagi perantara berpusat yang berinteraksi dengan protokol kewangan terdesentralisasi (DeFi), sambil secara jelas melindungi pembangun perisian sumber terbuka dan transaksi rakan-ke-rakan. Pengecualian tersebut menangani kebimbangan yang dibangkitkan mengenai draf terdahulu, apabila pengkritik memberi amaran bahawa bahasa yang terlalu luas boleh mendedahkan pembangun individu kepada liabiliti pengawalseliaan.

Bitcoin.com News sebelum ini melaporkan mengenai tekanan pemarkahan yang dihadapi Akta CLARITY menjelang markup, dengan persoalan tentang bagaimana Pejabat Belanjawan Kongres akan menilai impak fiskal rang undang-undang itu. Halangan tersebut nampaknya telah diselesaikan menjelang 14 Mei.

Akhir sekali, markup ini tiba ketika apa yang penganalisis sebut sebagai minggu bersejarah bagi peraturan kripto A.S. Pada hari yang sama, Jawatankuasa Ways and Means Dewan Perwakilan sedang mengadakan sesi dwipartisan secara tertutup untuk membincangkan pembaharuan cukai kripto (landasan perundangan selari yang berjalan seiring dengan markup Akta CLARITY).

Jika jawatankuasa memajukan rang undang-undang itu pada 14 Mei, ia akan bergerak ke undian penuh di lantai Senat. Penganalisis yang menjejak perundangan ini berkata bahawa jika proses berjalan tanpa komplikasi besar, Akta CLARITY boleh ditandatangani menjadi undang-undang sebelum akhir 2026, walaupun pindaan lantai lanjut dan rundingan masih berkemungkinan menjadi langkah seterusnya.