Luno Mendesak Afrika Selatan Menulis Semula Peraturan Kripto Melalui Parlimen, Bukan Proklamasi

Penguatkuasaan Ketat dan Penalti yang Tinggi

Bursa mata wang kripto Luno telah melancarkan cabaran rasmi terhadap cadangan rombakan undang-undang pertukaran asing Afrika Selatan, dengan berhujah bahawa pelan Perbendaharaan Negara untuk membawa aset digital di bawah rejim aliran modal era apartheid adalah tidak berperlembagaan kerana ia memintas Parlimen. Cabaran itu diperincikan dalam penyerahan rasmi Luno kepada Perbendaharaan Negara mengenai Draf Peraturan Pengurusan Aliran Modal.

Peraturan draf tersebut, yang diterbitkan bersama oleh Perbendaharaan dan Bank Rizab Afrika Selatan untuk komen awam, bertujuan memodenkan kawalan pertukaran negara. Namun, Luno memberi amaran bahawa cadangan itu mengandungi langkah yang sangat menyekat dan mengancam hak asas terhadap harta dan privasi.

Seperti yang sebelum ini dilaporkan oleh Bitcoin.com News, peraturan draf tersebut bertujuan menggantikan Peraturan Kawalan Pertukaran 1961 Afrika Selatan dengan sistem berasaskan risiko yang memfokuskan pemantauan transaksi rentas sempadan dan memerangi aliran kewangan haram. Pelanggaran boleh membawa penalti sehingga lima tahun penjara, denda $53,000 (1 juta rand Afrika Selatan), atau kedua-duanya.

Dalam penyerahannya, Luno membangkitkan kebimbangan serius terhadap tiga peruntukan penguatkuasaan khusus: penyitaan aset tanpa perintah mahkamah, pelupusan paksa dan sekatan yang boleh menamatkan perniagaan. Marius Reitz, pengurus besar Luno bagi Afrika, berhujah bahawa perubahan sebesar ini tidak seharusnya digubal melalui peraturan kementerian.

“Dengan meneruskan melalui peraturan kementerian, cabang eksekutif secara berkesan memintas proses demokrasi bagi perubahan yang akan menjejaskan hak asas terhadap harta dan privasi jutaan rakyat Afrika Selatan,” kata Reitz. “Ia sepatutnya, pada pandangan kami, digubal sebagai Akta baharu yang diluluskan melalui Parlimen.”

Luno turut mendakwa bahawa Perbendaharaan Negara sedang bercanggah dengan peta hala tuju dasar bank pusat sendiri, yang mengenal pasti stablecoin sebagai wang masa hadapan yang berpotensi, mampu memudahkan pembayaran kos rendah tanpa sempadan. Namun, hujah Luno, peraturan draf Perbendaharaan melayan semua aset digital sebagai sama, dengan membawa bitcoin, stablecoin dan aset dunia sebenar yang ditokenkan di bawah rangka kerja aliran modal yang sama-sama menyekat.

“Dengan cuba merangkumkan setiap aset digital tanpa mengira kegunaan atau fungsi ekonomi, Perbendaharaan berisiko secara tidak sengaja menyekat sektor teknologi rantaian blok Afrika Selatan yang lebih luas,” kata Luno.

Penyelesaian yang Dicadangkan untuk Pertumbuhan Industri

Bursa itu memberi amaran bahawa keperluan pelaporan yang dicadangkan bagi transaksi melebihi ambang yang tidak dinyatakan akan mewujudkan “beban pentadbiran yang tidak terkawal” bagi platform dan juga negara, memandangkan jumlah transaksi yang besar diproses dalam beberapa saat.

“Pengalaman kami menunjukkan bahawa peraturan yang terlalu menyekat hanya akan menolak aktiviti aset digital ke bawah tanah atau ke luar pesisir, di luar jangkauan pengawal selia domestik dan pihak berkuasa cukai,” tambah syarikat itu.

Sementara itu, penyerahan bursa kripto itu juga berkongsi beberapa cadangan utama untuk menyelesaikan sebahagian titik geseran. Pertama, Luno menyeru agar rangka kerja aliran modal kripto muktamad digubal melalui Akta Parlimen dan bukannya peraturan eksekutif. Ia juga mengesyorkan agar aset kripto yang dibeli dan dipegang di bursa berlesen Afrika Selatan ditetapkan sebagai aset dalam pesisir.

Luno mahu peraturan membezakan antara kelas aset digital berdasarkan fungsi ekonomi sambil menggugurkan mekanisme pelupusan paksa dan penyitaan aset tanpa waran yang dicadangkan. Firma dagangan antarabangsa bukan pemastautin juga mesti dibenarkan untuk terus beroperasi di pasaran Afrika Selatan di bawah pendaftaran yang sesuai bagi memelihara kecairan pasaran.

“Afrika Selatan memerlukan rangka kerja kawal selia yang melindungi integriti sistem aset digital tanpa menyekat inovasi, pelaburan dan pertumbuhan ekonomi yang sektor aset digital berada dalam kedudukan unik untuk menyampaikannya,” kata Reitz.