Lembaga FDIC Memajukan Peraturan Akta Kerahsiaan Bank yang Dicadangkan untuk Pengeluar Stablecoin

FDIC Memajukan Peraturan Pematuhan Stablecoin di bawah Akta GENIUS

Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) mengumumkan pada 22 Mei bahawa lembaganya meluluskan notis cadangan pembuatan peraturan bagi piawaian pematuhan Akta Kerahsiaan Bank (BSA) dan sekatan yang meliputi penerbit stablecoin pembayaran dibenarkan (PPSI) yang diselia oleh FDIC. Cadangan itu akan melaksanakan keperluan di bawah Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act (Akta GENIUS).

PPSI ialah penerbit yang diluluskan untuk mengeluarkan stablecoin pembayaran di bawah pengawasan persekutuan. Di bawah Akta GENIUS, FDIC berperanan sebagai pengawal selia persekutuan utama bagi PPSI yang merupakan anak syarikat kepada bank negeri bukan ahli yang diinsuranskan dan persatuan simpanan negeri yang diluluskan oleh agensi tersebut. Cadangan ini akan menghendaki penerbit ini mematuhi program anti-pengubahan wang haram dan pembiayaan keganasan (AML/CFT), program sekatan ekonomi, serta keperluan pelaporan. FDIC menulis:

“Peraturan yang dicadangkan bertujuan untuk mewujudkan keperluan dan piawaian pematuhan BSA dan sekatan berasaskan prinsip yang sesuai.”

Cadangan ini akan meminda 12 CFR Bahagian 350, iaitu peraturan stablecoin pembayaran FDIC. Perubahan ini akan menambah piawaian pematuhan BSA dan sekatan bagi PPSI yang diselia FDIC serta mewujudkan subbahagian baharu yang meliputi penyeliaan dan penguatkuasaan AML/CFT. Keperluan tersebut akan berfungsi seiring dengan peraturan daripada Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) Jabatan Perbendaharaan dan Office of Foreign Assets Control (OFAC).

Cadangan Akan Meminda Peraturan Stablecoin Pembayaran FDIC

Rangka kerja penguatkuasaan FDIC akan mentakrifkan tindakan penguatkuasaan AML/CFT termasuk perintah henti dan jangan terus (cease-and-desist), perjanjian bertulis, perintah persetujuan, memorandum persefahaman, dan penalti wang sivil. Ia juga akan meliputi tindakan penyeliaan penting yang berkaitan dengan dakwaan kekurangan, kelemahan, pelanggaran undang-undang, atau amalan tidak selamat yang melibatkan keperluan AML/CFT. Komen akan diterima selama 60 hari selepas penerbitan dalam Federal Register.

Sebelum mengambil tindakan penguatkuasaan atau penyeliaan tertentu, FDIC akan memberi pengarah FinCEN sekurang-kurangnya 30 hari untuk meneliti tindakan yang dirancang, melainkan tindakan lebih pantas diperlukan. FDIC akan berkongsi bahan AML/CFT yang berkaitan, termasuk dapatan pemeriksaan draf, bahan penguatkuasaan draf, kertas kerja, dan penyerahan penerbit, sambil melindungi maklumat yang mempunyai keistimewaan. FDIC menulis:

“Secara keseluruhannya, peraturan yang dicadangkan dijangka meningkatkan keberkesanan, konsistensi, dan kejelasan penyeliaan pematuhan BSA dan sekatan.”

Cadangan ini merupakan sebahagian daripada dorongan yang lebih luas pada tahun 2026 untuk melaksanakan rangka kerja stablecoin pembayaran Akta GENIUS. Pada April, FDIC meluluskan satu cadangan berasingan yang meliputi rizab, penebusan, modal, pengurusan risiko, jagaan, dan layanan insurans deposit bagi aktiviti stablecoin yang diselia FDIC. Agensi tersebut menganggarkan bahawa lima hingga 30 institusi yang diselia FDIC boleh menerima kelulusan untuk mengeluarkan stablecoin pembayaran melalui anak syarikat dalam beberapa tahun pertama selepas akta itu berkuat kuasa.