Institut Dasar Bank, yang mewakili lobi perbankan A.S. yang besar-besaran, mengemukakan surat ulasan yang meminta FinCEN untuk mengenakan keperluan pengenalpastian pelanggan kepada pasaran penstabilan sekunder, sekali gus memperluaskan peruntukan yang dikenakan kepada penerbit stablecoin kepada bursa yang mempunyai hubungan langsung dengan pelanggan runcit.
Bank-bank Besar Menuntut Pemeriksaan Identiti untuk Pasaran Stablecoin Sekunder
DITULIS OLEH
KONGSI
Intipati Utama
- Bank-bank utama menggesa FinCEN memperluaskan keperluan identiti yang ketat kepada pasaran stablecoin sekunder.
- Ini akan memaksa bursa runcit dan bursa terdesentralisasi mengumpul data pengguna di bawah Akta Kerahsiaan Bank.
- FinCEN menyatakan perkara ini sukar dilaksanakan secara praktikal disebabkan anonimitinya rantaian blok dan ketiadaan data pusat.
Bank-bank Besar Meminta Keperluan ID Pelanggan Diperluaskan kepada Pasaran Stablecoin Sekunder
Institut Dasar Bank (BPI), sebuah organisasi ahli yang menghimpunkan gergasi perbankan seperti JPMorgan, Bank of America, Wells Fargo, dan Citi, antara lain, telah mencadangkan supaya keperluan identiti diperluaskan kepada pasaran sekunder stablecoin.
Dalam surat ulasan mengenai “Program Pengenalpastian Pelanggan Penerbit Stablecoin Pembayaran Yang Dibenarkan” yang dicadangkan oleh Rangkaian Penguatkuasaan Jenayah Kewangan (FinCEN) di bawah Jabatan Perbendaharaan A.S., kumpulan itu menggesa agar peruntukan Program Pengenalpastian Pelanggan (CIP) diterapkan kepada bursa dan platform lain yang berinteraksi secara langsung dengan pelanggan runcit dan tidak berada di bawah pengawasan peraturan yang dicadangkan itu.
BPI menegaskan bahawa organisasi-organisasi ini “memainkan peranan penting dalam ekosistem stablecoin pembayaran, memudahkan sebahagian besar pembelian dan penjualan stablecoin pembayaran,” di mana ia berhujah bahawa kebanyakan aktiviti haram yang melibatkan aset stabil berlaku.
Surat itu mengesyorkan agar peraturan yang dicadangkan menyatakan bahawa bursa dan platform lain yang mewujudkan hubungan akaun dengan pelanggan untuk memudahkan aktiviti stablecoin adalah “tertakluk kepada keperluan CIP di bawah Akta Kerahsiaan Bank (BSA).”
Jika dimasukkan dalam peraturan tersebut, peruntukan baharu itu akan meletakkan beban tambahan ke atas penerbit, kerana peraturan yang dicadangkan itu sendiri menjelaskan bahawa memperluaskan pengumpulan maklumat kepada pasaran sekunder akan menjadi “sukar dilaksanakan secara praktikal,” walaupun ia akan menawarkan manfaat yang ketara.
Bursa terdesentralisasi, yang dirujuk sebagai “pelbagai jenis peserta pasaran terdesentralisasi” dalam cadangan BPI, juga akan dimasukkan di bawah payung pengawasan pasaran sekunder.
Walau bagaimanapun, peraturan yang dicadangkan itu mengiktiraf bahawa, bagi pelanggan pasaran sekunder yang memperdagangkan stablecoin pada rantaian blok itu sendiri, identiti “sering kali tanpa nama atau menggunakan nama samaran.”
“Rantaian blok pada sifatnya merupakan algoritma terdesentralisasi, maka sering kali tiada titik pengumpulan pusat di mana maklumat pengenalan dikumpulkan,” jelas peraturan itu, sambil menambah bahawa “penerbit mempunyai keupayaan terhad untuk mengumpul maklumat pelanggan di pasaran sekunder.”
Pada bulan Mei, BPI, bersama-sama organisasi perbankan lain, menolak versi semasa Akta Kejelasan Pasaran Aset Digital, kerana ia gagal menutup “kelompangan” yang boleh dieksploitasi untuk membenarkan pengagihan hasil berasaskan aktiviti kepada pengguna stablecoin.
Artikel ini telah diterjemahkan daripada bahasa Inggeris menggunakan AI. Versi asal dalam bahasa Inggeris ialah sumber yang berwibawa; terjemahan automatik mungkin mengandungi ketidaktepatan, terutamanya dalam terminologi undang-undang dan kawal selia.
