Larangan Iklan Perjudian Belanda Berisiko Menolak Pemain ke Luar Pesisir apabila Bahagian Pasaran Sah Jatuh di Bawah 50%

Setiausaha Negara Kehakiman dan Keselamatan Claudia van Bruggen mengumumkan pakej itu pada 12 Jun, mencadangkan larangan hampir menyeluruh terhadap pengiklanan perjudian dalam talian, satu larangan ke atas bonus seperti pertaruhan percuma pendaftaran, had deposit menyeluruh merentasi platform berlesen, serta ujian kemampuan untuk pemain yang mahu menaikkannya. Kabinet juga sedang mengkaji had terhadap bilangan lesen dalam talian. Van Bruggen berkata ia “amat membimbangkan” bahawa lebih ramai orang, khususnya golongan muda, mula berjudi dalam talian dan menghadapi masalah. Langkah-langkah itu memerlukan perundangan sebelum berkuat kuasa.

Belanda sudah pun mengehadkan iklan perjudian dengan ketat – larangan menggunakan tokoh teladan dan larangan pengiklanan tanpa sasaran telah berkuat kuasa sejak 2022 dan 2023 – namun pegawai menyimpulkan golongan muda masih melihat terlalu banyak promosi. Yang ketara, kerajaan memberi isyarat ia hanya akan mempertimbangkan semula untuk menaikkan umur minimum perjudian dalam talian daripada 18 kepada 21 setelah penguatkuasaan terhadap pengendali haram berkesan, kerana menganggap langkah itu terlalu berisiko sebelum itu.

Dalam laporan tahunan 2025, KSA (Kansspelautoriteit), pengawal selia Belanda, berkata kadar penyaluran mengikut perbelanjaan jatuh di bawah 50% pada separuh pertama 2025 – bermakna pengendali tidak berlesen kini meraih sebahagian besar wang perjudian di negara itu, walaupun kira-kira 94% pemain kekal berdaftar dengan laman berlesen. Peralihan ini menyusuli pengetatan terdahulu (had deposit bulanan €700, atau €300 untuk mereka berumur 18 hingga 24 tahun, serta kenaikan cukai perjudian daripada 30.5% kepada 37.8%). Corak ini mencerminkan Belgium dan Itali, di mana larangan iklan bertepatan dengan pertumbuhan pasaran gelap; satu kajian meletakkan bahagian haram Belanda melebihi 35% menjelang akhir 2023, meningkat daripada kira-kira 20% pada 2021.

Kabinet menggandingkan larangan itu dengan penguatkuasaan yang lebih tegas tepat kerana ia menjangkakan kebocoran, dengan menyatakan puluhan ribu laman haram aktif di negara itu. Skala – dan dimensi kripto – terserlah pada April apabila pengendali loteri negeri Nederlandse Loterij menyaman pengendali Qbet, platform Belanda tidak berlesen terbesar, di The Hague. Di sana, denda rekod KSA sebanyak €24.8 juta dilabel terlalu rendah oleh pengerusinya sendiri – undang-undang Belanda mengehadkan penalti kepada 10% daripada perolehan global – dan pembayaran kripto serta tanpa nama disebut sebagai faktor yang memburukkan keadaan dalam pasaran di mana separuh daripada perbelanjaan mengalir kepada laman tidak berlesen.

Van Bruggen telah mengakui risiko itu sendiri, dengan mengatakan larangan tersebut mesti dibina dengan mengambil kira kebolehkuatkuasaan untuk mencegah pengelakan. Itu menjadikan persoalan utama kekal terbuka: sama ada melucutkan pengendali berlesen daripada pengiklanan dan bonus melindungi pemain, atau menyerahkan pasaran luar pesisir – yang ditandai pengawal selia kerana pembayaran kripto dan tanpa nama, serta di luar capaian Cruks, daftar pengecualian kendiri kebangsaan – bahagian yang lebih besar daripada pasaran yang sudah pun dimenanginya. Rang undang-undang itu mesti melepasi Dewan Perwakilan, dan kajian kemampuan yang menjadi asas kepada had deposit itu tidak dijangka sehingga separuh pertama 2027.