Perjudian Dalam Talian Belgium Hampir Berganda kepada 14.8% Sejak 2018 Walaupun Larangan Iklan Paling Ketat di EU

Perjudian Dalam Talian Berganda Mengatasi Sekatan Larangan Iklan ketika Bookie Berlesen Menanggung Kos Peraturan Sendirian

Tinjauan Temu Bual Kesihatan Sciensano 2023-2024 mendapati bahawa 14.8% daripada populasi Belgium kini berjudi dalam talian – hampir dua kali ganda berbanding 7.9% yang direkodkan dalam gelombang tinjauan 2018 – walaupun negara itu melaksanakan larangan pengiklanan 2023 terhadap pengendali perjudian swasta berlesen. Persatuan Pengendali Permainan Belgium (BAGO) telah menyeru penguatkuasaan yang lebih tegas terhadap penyedia tanpa lesen selepas tinjauan yang sama menunjukkan 52.6% rakyat Belgium terdedah setiap minggu kepada sekurang-kurangnya satu bentuk pengiklanan perjudian. Campur tangan badan perdagangan itu minggu ini membingkaikan jangkauan mingguan yang berterusan sebagai hasil sampingan dua pengecualian struktur dalam peraturan Belgium: pengecualian Loteri Kebangsaan daripada Akta Perjudian negara itu, dan kewujudan berterusan pasaran perjudian dalam talian haram yang beroperasi di luar sekatan pengiklanan secara praktikal.

Secara keseluruhan, 31.9% daripada populasi Belgium berjudi sekurang-kurangnya sekali dalam tempoh 12 bulan lalu dan 8.0% berjudi setiap minggu menurut gelombang HIS 2023-2024 Sciensano, dengan pertumbuhan perjudian dalam talian tertumpu dalam kelompok umur 25 hingga 34 tahun, dengan 20.2% bermain di internet. Tinjauan yang sama mendapati 2.6% daripada populasi Belgium berisiko mengalami masalah perjudian menggunakan alat saringan versi ringkas PGSI (Problem Gambling Severity Index), meningkat kepada 7.7% dalam kalangan mereka yang berjudi dalam 12 bulan lalu. Pendedahan pengiklanan mingguan memuncak di televisyen (51.1%), laman web dan aplikasi (47.3%), dan media sosial (46.4%), dengan pendedahan sekunder melalui iklan jalanan (45.2%), paparan dalam kedai (44.1%), serta surat khabar dan majalah (28.6%).

Rangka kerja peraturan Belgium melarang pengendali perjudian swasta berlesen daripada mengiklankan melalui televisyen, radio, surat khabar, majalah, dan media sosial, di samping saluran komunikasi langsung termasuk e-mel, pos, dan SMS. Pengecualian terhad masih kekal bagi komunikasi di dalam premis, laman web pengendali sendiri, dan bentuk tertentu pengiklanan enjin carian yang disasarkan. Larangan penajaan sukan yang berasingan berkuat kuasa pada awal 2025, seterusnya menyempitkan pilihan pemasaran pengendali berlesen merentasi liga sukan profesional negara itu.

Loteri Kebangsaan sebahagian besarnya berada di luar Akta Perjudian Belgium walaupun merangkumi majoriti besar penyertaan pemain. Data Sciensano menunjukkan bahawa permainan loteri ialah jenis perjudian paling popular pada 29.5% daripada populasi – bersamaan kira-kira 92% daripada semua penjudi Belgium. Oleh itu, pengiklanan loteri kekal dibenarkan secara meluas merentasi televisyen, radio, dan media sosial, iaitu saluran yang tidak boleh digunakan oleh pengendali swasta berlesen di bawah kerangka larangan iklan 2023.

Pengalaman Belgium seiring dengan corak Eropah yang lebih meluas, iaitu peraturan perjudian yang ketat berlaku serentak dengan pertumbuhan pasaran gelap. Analisis persekutuan bola sepak Itali yang diterbitkan pada April mengaitkan larangan pengiklanan Dekri Maruah 2018 negara itu dengan kira-kira €25 bilion pertaruhan tanpa lesen setiap tahun, manakala satu kajian bebas 2024 mendapati bahagian pasaran haram Belanda meningkat daripada kira-kira 20% pada 2021 kepada lebih 35% pada lewat 2023 selepas had deposit yang ketat dan larangan pengiklanan berkuat kuasa.

Laporan Sciensano turut menandakan kewujudan berterusan pasaran perjudian dalam talian haram sebagai berada di luar jangkauan praktikal sekatan pengiklanan Belgium, dengan pengendali tanpa lesen terus menyasarkan pengguna Belgium melalui media sosial, platform afiliasi, dan saluran influencer tanpa merujuk pangkalan data pengecualian kendiri EPIS (Excluded Persons Information System), menguatkuasakan had deposit mingguan, melaksanakan pengesahan umur, atau memenuhi keperluan perlindungan pemain yang dikenakan ke atas pengendali berlesen.

Situasi penguatkuasaan Belgium berbeza dengan langkah terkini UK. Suruhanjaya Perjudian UK menyiarkan jawatan kanan “Ketua Pasaran Haram” minggu ini bersama £26 juta pembiayaan kerajaan baharu untuk penguatkuasaan pasaran gelap, selepas penyelidikan yang diketengahkan oleh Betting and Gaming Council mendapati pasaran gelap UK telah meningkat kepada £16.6 bilion pada 2025, lebih daripada tiga kali ganda berbanding 2019.

BAGO merumuskan jurang dasar dalam kenyataan responsnya, berhujah bahawa metrik pendedahan iklan mingguan 52.6% itu “tidak berpunca secara eksklusif daripada pengendali swasta berlesen” tetapi “juga dipengaruhi oleh pihak yang berada di luar larangan tersebut, beroperasi di bawah rejim peralihan, atau gagal mematuhi peraturan.”