Fed Bergabung Dengan 4 Agensi untuk Menuntut Program ID daripada Pengendali Stablecoin Pembayaran

Apa yang Dicadangkan oleh Fed

Lembaga Gabenor Fed menerbitkan satu cadangan pada 18 Jun 2026 yang akan mewajibkan penerbit stablecoin pembayaran tertentu mengekalkan program pengenalpastian pelanggan yang formal, lazimnya dikenali sebagai keperluan CIP atau KYC.

Cadangan ini mencerminkan keperluan sedia ada yang dikenakan ke atas bank dan kesatuan kredit yang diselia oleh Fed. Peraturan ini dikeluarkan secara bersama dengan empat agensi lain, menandakan penyelarasan kawal selia yang meluas merentasi sistem kewangan A.S.

Komen awam perlu dikemukakan dalam tempoh 60 hari selepas cadangan itu muncul dalam Federal Register.

Amaran Barr: Akta GENIUS Mempunyai Kelompongan

Rizab Persekutuan Gabenor Michael S. Barr menyatakan sokongan terhadap cadangan itu tetapi menyampaikan amaran yang tegas bersamanya.

“Saya kekal bimbang bahawa rangka kerja kawal selia Akta GENIUS setakat ini tidak mencukupi untuk menangani risiko pembiayaan haram yang dijalankan melalui transaksi pasaran sekunder dalam stablecoin pembayaran,” kata Barr dalam kenyataan rasminya.

Akta GENIUS ialah rangka kerja perundangan A.S. yang baru dimajukan untuk pengawasan stablecoin. Kebimbangan Barr tertumpu pada satu kelemahan khusus: walaupun penerbit utama berdepan peraturan KYC, pelaku jahat masih boleh memindahkan stablecoin melalui pasaran sekunder dengan pengawasan yang terhad.

Masalah Pasaran Sekunder

Barr menyatakan bahawa walaupun sesetengah penyedia perkhidmatan aset digital berdepan keperluan anti-pengubahan wang haram dan pembiayaan keganasan balas di bidang kuasa asal mereka, peraturan itu mudah dielakkan dalam amalan.

“Terlalu mudah bagi pelaku jahat untuk mengelak sekatan ini dan beroperasi tanpa dikesan apabila berurus niaga dalam aset digital,” katanya.

Barr berkata beliau akan meneliti komen awam mengenai sama ada mana-mana bahagian peraturan CIP baharu patut diperluaskan kepada aktiviti pasaran sekunder, dan bahawa beliau merancang untuk menilai sama ada keseluruhan rangka kerja Akta GENIUS menyediakan perlindungan yang mencukupi terhadap pembiayaan haram berkaitan stablecoin.

Mengapa Ini Penting

Pasaran stablecoin telah berkembang menjadi komponen teras infrastruktur aset digital, dengan jumlah bekalan melebihi $300 bilion merentasi penerbit utama. Skala tersebut telah menarik perhatian yang semakin meningkat daripada pengawal selia yang menumpukan pada bagaimana stablecoin boleh memindahkan nilai merentasi sempadan dengan pantas dan dengan tahap anonimiti yang relatif.

Mewajibkan penerbit stablecoin pembayaran melaksanakan pengesahan identiti yang sama seperti digunakan bank adalah usaha langsung untuk menutup jurang itu pada titik penerbitan. Namun, kenyataan Barr menjelaskan bahawa penerbitan hanyalah sebahagian daripada masalah.

Apa Seterusnya

Tetingkap komen 60 hari membuka ruang kepada penerbit, institusi kewangan, kumpulan pengguna, dan pakar undang-undang untuk memberikan pandangan sebelum sebarang peraturan dimuktamadkan.

Isyarat jelas Barr bahawa beliau sedang mempertimbangkan peraturan pasaran sekunder menunjukkan cadangan ini mungkin yang pertama daripada beberapa langkah kawal selia, bukannya yang terakhir.