CFTC Kata Kontrak Sukan Melibatkan Perjudian tetapi Mencadangkan untuk Membenarkan Hampir Kesemuanya

Lima kategori diharamkan, satu industri disahkan

Suruhanjaya Dagangan Niaga Hadapan Komoditi (CFTC) mengeluarkan cadangan penggubalan peraturan pada hari Rabu, 10 Jun, membuka tempoh komen 90 hari bagi rangka kerja setebal 267 halaman yang, buat pertama kalinya, akan memberikan pasaran ramalan buku peraturan persekutuan bertulis dan bukannya semakan kes demi kes. Konsesi utama kepada pengkritik adalah bersifat definisi: agensi kini mengatakan kontrak keputusan sukan sememangnya melibatkan “perjudian” di bawah Akta Bursa Komoditi.

Namun kesan praktikalnya bergerak ke arah sebaliknya. Di bawah cadangan itu, kontrak sukan standard – pemenang perlawanan, pertaruhan masa hadapan kejuaraan, dan sebahagian besar daripada apa yang kini didagangkan – akan dibenarkan kerana berkhidmat kepada kepentingan awam. Lima kategori akan dianggap bercanggah dengannya dan diharamkan: kontrak mengenai kecederaan pemain, keputusan pengadilan, tindakan diskret dalam permainan seperti balingan atau rembatan tertentu oleh pemain yang dinamakan, pergaduhan fizikal, dan sukan pra-kolej. Kontrak gaya kasino yang bergantung pada peluang rawak juga berkemungkinan didapati bercanggah dengan kepentingan awam, manakala kontrak yang merujuk kepada perang, keganasan, atau pembunuhan akan dinilai berdasarkan fakta dan keadaan, bukannya diharamkan secara langsung.

Definisi perjudian itu merupakan satu pembalikan. Sehingga musim bunga ini, peguam CFTC sendiri berhujah di hadapan Litar Kesembilan bahawa kontrak acara sukan tidak melibatkan perjudian – pendirian yang menjadi asas kepada pengembangan industri ke dalam pasaran sukan. Cadangan itu juga menandakan pembalikan peribadi bagi Pengerusi CFTC, Michael S. Selig, yang ketika dalam amalan swasta pernah mengusahakan surat komen 2024 bagi pelabur Kalshi, Paradigm, yang berhujah bahawa menganggap kontrak sukan sebagai perjudian adalah sewenang-wenangnya dan tidak berasas. Selig kini membingkaikan peraturan itu sebagai satu keseimbangan:

“CFTC akan melindungi integriti pasaran terkawal kami tanpa menghalang inovasi yang bertanggungjawab,” katanya, menyifatkannya sebagai “rangka kerja yang tahan lama, telus… yang membolehkan pasaran yang sah bergerak ke hadapan.”

Kategori yang diharamkan itu sejajar rapat dengan apa yang dunia sukan minta. Kesatuan pemain bagi NFL, MLB, NBA, NHL, dan MLS telah memohon CFTC pada 30 April – tarikh penutupan tetingkap komen terdahulu – supaya melarang jenis kontrak yang paling berisiko, walaupun liga seperti NHL dan MLB menandatangani perjanjian data dengan Polymarket dan Kalshi; kecederaan dan hasil lain adalah tepat kategori yang mereka tandakan sebagai ancaman kepada integriti.

Penentang pasaran ramalan kurang berkompromi: Mick Mulvaney, pengarah eksekutif kumpulan anti-pasaran ramalan Gambling is Not Investing, berhujah bahawa produk itu ialah pertaruhan sukan dengan nama lain. “Satu pertaruhan sukan tidak berhenti menjadi pertaruhan sukan hanya kerana anda memanggilnya kontrak,” katanya. “Jika ia berbunyi seperti itik, ia adalah perjudian sukan.”

Menurut kiraan agensi sendiri, penyenaraian kontrak acara telah meningkat daripada kira-kira 220 pada 2021 kepada lebih daripada 8,000. Peraturan yang dimuktamadkan akan menggantikan ketidakpastian yang didorong litigasi yang telah mentakrifkan sektor ini – termasuk pertempuran mahkamah negeri demi negeri dan kebuntuan bidang kuasa – dengan satu garis persekutuan tunggal antara pasaran yang dibenarkan dan yang dilarang. Komen perlu dikemukakan dalam tempoh 90 hari dari tarikh penerbitan, menjadikan peraturan muktamad berada pada landasan selewat-lewatnya akhir 2026 paling awal.