루미스 의원이 7월 상원 표결을 계속 촉구하는 가운데, 첫 번째 법 집행 단체가 ‘CLARITY 법안’을 지지했다

예상치 못한 동맹

전국 흑인 법 집행 간부 협회(NOBLE)는 7월 2일 ‘디지털 자산 시장 투명성 법안(Digital Asset Market Clarity Act)’을 공개적으로 지지하며, 시장 구조 관련 법안을 공식적으로 지지한 최초의 주요 법 집행 기관이 되었다. 기자 엘리너 테렛(Eleanor Terrett)이 이 지지 입장을 최초로 보도했는데, 이는 법안 최종 문안에 대한 협상이 막바지에 접어들 무렵 상원 의원들에게 보낸 서한을 통해 전해졌다.

이번 지지는 법안의 주요 지지자 중 한 명인 와이오밍주 공화당 상원의원 신시아 루미스가 같은 날 이 법안을 국가 경쟁력의 문제로 규정하며 다음과 같이 덧붙인 시점에 이루어졌다.

"미국은 철도, 인터넷, 스마트폰 등 모든 위대한 기술 혁명을 주도해 왔습니다. 디지털 자산이 그 다음 차례입니다. ‘클라리티 법안(Clarity Act)’은 우리가 그 주도권을 다른 누군가에게 넘겨주지 않도록 보장합니다."

법 집행 기관의 지지는 309페이지에 달하는 이 법안에 대한 가장 거센 비판 중 하나, 즉 불법 자금 단속 수단을 약화시킬 수 있다는 우려를 해소해 줍니다. NOBLE은 서한에서 이와 정반대의 입장을 주장하며, 이 법안이 “기존의 형사 사법 권한을 유지하면서 디지털 자산 사건에 대한 수사 도구를 추가한다”고 밝혔습니다.

서한의 구체적인 내용

우선, NOBLE의 지지 성명은 법안의 집행 체계를 특별히 강조하며, 제201조에 따른 디지털 자산 중개업체에 대한 자금세탁방지(AML) 및 은행비밀보호법 적용 범위, 제303조의 제재 집행 수단, 그리고 제305조에 따른 의심스러운 거래에 대한 임시 동결 권한을 언급했다.

이 단체는 또한 비수탁형 소프트웨어 개발자들을 자금 이체업 면허 의무에서 면제해 주는 ‘블록체인 규제 확실성 법(BRCA)’이 포함된 제604조를 언급했다. NOBLE은 이를 법적 허점으로 간주하기보다는 다음과 같이 언급했다:

"[The bill would] "디지털 자산 업계 참여자에 대한 규제 의무를 확대하고, 디지털 자산 압수 권한과 투명성을 강화하며, 가상자산 키오스크에 대한 감독을 강화해야 한다."

이러한 입장은 지난 5월 상원 은행위원회가 15대 9로 해당 법안을 가결했을 때 반대표를 던졌던 매사추세츠주 민주당 소속 엘리자베스 워런 상원의원이 제기한 경고와 정면으로 배치된다. 이제 첫 번째 주요 경찰 기관이 이 법안이 단속을 약화시키는 것이 아니라 오히려 강화한다고 공식적으로 밝힌 만큼, 불법 금융이라는 주장을 본회의에서 밀어붙이기는 더욱 어려워졌다.

진정한 적은 시간이다

비트코인닷컴 뉴스가 이번 주 초 보도한 바와 같이, 상원 공화당 지도부는 8월 휴회기 전에 이 법안을 통과시키기 위해 서두르고 있으며, 7월 13일부터 8월 7일까지 이어지는 4주간의 기간이 결정적인 시기가 될 전망이다. 국방수권법(NDAA) 심의로 인해 7월 13일 주간 일정이 모두 소진될 경우, ‘클라리티 법안(Clarity Act)’의 본회의 상정 시기가 7월 말이나 8월 초로 밀릴 가능성이 있다(휴회 전 통과에 실패할 경우, 2027년까지 법안 통과 전망이 어두워질 것이다).

공화당이 53석을 차지하고 있어 표 계산을 보면 여전히 팽팽한 상황이며, 이는 60표의 필리버스터 문턱을 넘기 위해 최소 7명의 민주당 의원이 공화당 편에 서야 함을 의미합니다. 갤럭시 리서치(Galaxy Research)는 올해 법안 통과 확률을 약 50%로 전망하고 있다. 상원 은행위원회 위원장 팀 스콧과 다수당 원내대표 존 쏜이 본회의 일정을 조율하고 있는 가운데, 루미스 의원은 7월을 표결 마감 시한으로 공개적으로 제시했다.

어쨌든, NOBLE의 지지는 망설이는 민주당 의원들에게 암호화폐 업계가 아닌 법 집행 기관 측의 지지를 확보해 주어, 이 법안이 강력한 수사 권한을 갖출 것임을 뒷받침해 준다. 이것이 7표의 이탈을 이끌어내기에는 충분한지 여부는 향후 몇 주 안에 명확해질 전망이다.