신용협동조합, 26개 스테이블코인 보고 항목 도입 직면

스테이블코인 보관 및 보유에 대한 감독 강화

연방 보험에 가입된 신용조합은 분기별 재무 보고서에 제안된 26개 추가 항목을 통해 스테이블코인 사업에 대해 더 많은 정보를 공개해야 할 수 있습니다. 연방 신용협동조합을 감독하고 연방 지분 보험 기금을 관리하는 미국 신용협동조합 관리청(NCUA)은 10월 9일 스테이블코인 보고 제안안을 발표했다. 회원 소유의 이러한 금융 기관들은 양식 5300(Call Report)을 통해 분기별 재무 및 통계 데이터를 제출한다.

결제용 스테이블코인 활동에 전념하는 섹션인 제안된 ‘스케줄 J(Schedule J)’는 분기별 보고 양식에 26개의 데이터 필드를 추가할 예정이다. 각 필드는 해당 기관의 활동에 대한 구체적인 정보를 요구할 것이다. 그중 8개는 승인된 제3자 발행사를 위해 보호되는 준비 자산과 관련되며, 9개는 디지털 자산에 접근하는 데 사용되는 인증 정보인 암호화 키의 보관 및 관리에 관한 것이다. 5개 항목은 발행자에 대한 재무적 노출을 다루며, 4개 항목은 해당 기관의 대차대조표에 계상된 결제용 스테이블코인을 추적합니다. 이러한 분류는 타인을 위해 안전하게 보관되는 자산과 발행자 위험에 노출된 재무적 이해관계, 그리고 기관 자체 보유 자산을 구분합니다. 준비금은 유통 중인 토큰을 뒷받침하는 반면, 상환을 통해 보유자는 토큰을 기초 통화 가치로 교환할 수 있습니다. 스테이블코인은 일반적으로 미국 달러와 같은 기준 자산을 추적하도록 설계되어 있으며, 준비금의 품질과 상환 방식이 해당 가치를 유지하는 능력에 영향을 미칩니다.

디지털 달러 서비스, 새로운 감독 방안 제시

이러한 보고 범위 확대는 연방 결제 스테이블코인 법안인 ‘미국 스테이블코인을 위한 국가 혁신 지도 및 확립법(GENIUS Act)’에 따라 NCUA가 수행한 작업의 연장선상에 있습니다. 5월 15일, 해당 기관은 인가받은 발행사를 위한 운영 및 위험 관리 기준을 제안했다. 카일 하우프트만(Kyle Hauptman) 위원장은 은행 자회사에 대한 제안된 기준과의 일관성을 강조했다. 이러한 규제 이니셔티브와 더불어, 상업적 파트너십을 통해 소규모 기관들이 디지털 달러 서비스를 제공할 수 있는 잠재적 경로가 마련되고 있다. 암호화폐 거래소 코인베이스(나스닥: COIN)와 결제 인프라 제공업체 무브(Moov)가 9월 10일 체결한 협약에 따라, 코인베이스의 스테이블코인 인프라가 1,000개 이상의 지역 은행 및 신용협동조합을 고객으로 보유한 무브의 결제 플랫폼과 연결될 예정이다. 이번 통합은 결제, 청산, 보관 및 자금 조달을 지원하기 위해 설계되었다.

은행 계열 발행사에 대해 연방예금보험공사(FDIC)는 4월 7일 제안된 준비금 및 상환 요건을 승인했다. 해당 조항에는 적격 자산에 대한 1대1 담보 제공과 영업일 기준 2일 이내에 상환을 이행해야 한다는 일반 요건이 포함되었다.

5월 22일 FDIC는 별도의 조치를 통해 제안된 자금 세탁 방지 및 제재 기준을 추진했다. 이 조치는 관할권 내 발행사에 대한 준법 프로그램, 보고 의무 및 감독을 다루고 있다.

보고 부담에 대한 의견 제출 마감일 12월 8일로 확정

제안된 정보 수집 대상은 약 4,224개의 연방 보험 가입 신용조합이며, 연간 보고 시간은 794,112시간으로 추산됩니다. 분기별 응답당 평균 47시간의 부담은 전체 콜 리포트(Call Report)에 적용됩니다. NCUA는 추정치가 높아진 원인을 데이터 수집에 대한 대중의 피드백으로 돌리며, 스테이블코인 관련 개정안이 기존 부담 추정치에 실질적인 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혔습니다.

추가된 항목들은 비현장 감독을 지원하여, 검사관이 제출된 데이터를 통해 활동을 평가할 수 있도록 할 것입니다. 민감한 항목을 제외하고 대부분의 콜 리포트 정보는 공개 처리됩니다. 개정된 양식과 지침은 여전히 관리예산국(OMB)의 검토 및 승인을 받아야 합니다. 관리예산국은 기관의 정보 수집 요건을 검토합니다.

NCUA는 해당 정보의 유용성, 부담 추산치의 정확성, 그리고 자동화나 기타 기술을 통한 보고 업무 경감 방안에 대해 대중의 의견을 수렴하고 있다. 12월 8일까지 접수된 의견은 공개 기록으로 처리되며, 기관의 승인 요청서에 첨부될 예정이다.