FDIC 이사회, 스테이블코인 발행사를 대상으로 한 은행비밀보호법 규정안 추진

FDIC, GENIUS법에 따른 스테이블코인 규정 준수 규칙 추진

연방예금보험공사(FDIC)는 5월 22일, 이사회가 FDIC 감독 하에 있는 허가된 결제용 스테이블코인 발행사(PPSI)를 대상으로 하는 은행비밀보호법(BSA) 및 제재 준수 기준에 대한 규정 제정 예고안을 승인했다고 발표했다. 이 제안은 미국 스테이블코인 국가 혁신 지침 및 확립법(GENIUS Act)에 따른 요건을 시행할 것이다.

PPSI는 연방 감독 하에 결제용 스테이블코인을 발행하도록 승인받은 발행자를 말한다. GENIUS법에 따라 FDIC는 해당 기관의 승인을 받은 보험 가입 주립 비회원 은행 및 주립 저축 협회의 자회사인 PPSI에 대한 주 규제 기관 역할을 수행한다. 이 제안안은 해당 발행자들이 자금 세탁 방지 및 테러 자금 조달 방지 프로그램, 경제 제재 프로그램, 그리고 보고 요건을 준수하도록 요구할 것이다. FDIC는 다음과 같이 밝혔다:

“이번 제안된 규칙은 원칙 중심의 BSA(은행비밀보호법) 및 제재 준수 요건과 기준을 수립하는 것을 목표로 합니다.”

이 제안은 FDIC의 결제용 스테이블코인 규정인 12 CFR Part 350을 개정할 것이다. 이번 개정으로 FDIC 감독 하에 있는 PPSI에 대한 BSA 및 제재 준수 기준이 추가되고, 자금세탁방지(AML)/테러자금조달방지(CFT) 감독 및 집행에 관한 새로운 하위 조항이 신설될 예정이다. 이러한 요건은 재무부 산하 금융범죄단속국(FinCEN) 및 해외자산통제국(OFAC)의 규정과 병행하여 적용될 것이다.

제안안, FDIC 결제용 스테이블코인 규정 개정 추진

FDIC의 집행 체계는 AML/CFT 집행 조치에 중단 및 금지 명령, 서면 합의, 동의 명령, 양해각서, 민사 과태료를 포함하도록 정의할 것이다. 또한 AML/CFT 요건과 관련된alleged deficiencies, weaknesses, violations of law, or unsafe practices와 관련된 중대한 감독 조치도 포함될 것이다. 의견은 연방 관보(Federal Register) 게재 후 60일간 접수될 예정이다.

특정 집행 또는 감독 조치를 취하기 전에, FDIC는 더 신속한 조치가 필요한 경우를 제외하고 FinCEN 국장에게 계획된 조치를 검토할 수 있도록 최소 30일의 기간을 부여할 것입니다. FDIC는 기밀 정보를 보호하는 한편, 검사 결과 초안, 집행 자료 초안, 작업 문서 및 발행자 제출 자료를 포함한 관련 AML/CFT 자료를 공유할 것입니다. FDIC는 다음과 같이 밝혔습니다:

“전반적으로, 제안된 규칙은 BSA 및 제재 준수 조치의 효과성, 일관성, 그리고 감독상의 명확성을 강화할 것으로 기대됩니다.”

이 제안은 GENIUS법의 결제용 스테이블코인 프레임워크를 시행하기 위한 2026년 광범위한 추진 계획의 일환이다. 지난 4월, FDIC는 FDIC 감독 하에 있는 스테이블코인 활동에 대한 준비금, 상환, 자본, 리스크 관리, 보관 및 예금 보험 처리를 다루는 별도의 제안을 승인했다. 당국은 이 법이 발효된 후 첫 몇 년 내에 5~30개의 FDIC 감독 기관이 자회사를 통해 결제용 스테이블코인을 발행할 수 있는 승인을 받을 것으로 추정하고 있다.