공화당 상원의원들, ‘CLARITY 법안’ 통과 전망이 밝지 않다고 밝혀

배당률을 뒤바꾼 한 문장

2026년 대부분 동안 CLARITY 법안의 문제는 일정 조정이었으나, 이제는 표 확보가 관건이다. 노스캐롤라이나주 공화당 소속 톰 틸리스 상원의원은 세마포(Semafor)와의 인터뷰에서, 행정부가 민주당이 절대 양보하지 않을 한 가지 조항에 대해 협상하지 않는 한 이 법안이 통과될 길이 없다고 말하며 다음과 같이 덧붙였다:

백악관이 윤리 관련 조항에 대한 이견을 좁히려는 의지가 없다면, 이 법안은 실패할 것입니다.

사우스다코타주 공화당 소속 마이크 라운즈 상원의원은 더 짧고 직설적으로, 현재 협상 상황을 “지금으로서는 전망이 밝지 않다”고 묘사했다. 예정된 표결을 6일 앞두고 두 명의 공화당 의원이 자당(共和黨)의 핵심 디지털 자산 법안을 공개적으로 포기하는 것은 상당히 의미심장한 신호다.

민주당은 해당 사업을 규율하는 연방 규정이 아직 마련 중인 동안 현직 대통령과 직계 가족이 디지털 자산 사업으로 이익을 얻는 것을 금지하는 조항을 원하고 있다.

백악관은 현재의 제안이 이미 역사상 가장 포괄적이고 광범위한 윤리 조항에 해당한다고 주장한다. 이에 대해 민주당은 트럼프 가문이 토큰 사업 및 비트코인 재무 투자 수단과 연관되어 있는 점을 고려할 때, 초안된 조항이 대통령의 친족이 지배하는 사업체를 충분히 다루지 못하고 있다고 반박한다.

이러한 허점은 이를 메우려는 모든 시도를 거치면서도 여전히 남아 있다. 버니 모레노 상원의원은 8월 휴회 전 협상 종결을 시사했다. 존 숀 상원 원내대표는 8월에 표결이 무산되는 것을 막기 위해 표결 일정을 9월로 미뤘다.

9월 15일은 일정이 빽빽한 날

표결 종결(클로처) 투표는 9월 15일 오후 2시 15분(미 동부 표준시)으로 예정되어 있다. 지지자들은 ‘논의 진행 동의안’에 대해 60표를 확보해야 하는데, 이는 법안 통과가 아니라 토론을 진행할 수 있는 권한을 얻는 것이다.

이날은 또한 연방공개시장위원회(FOMC)가 이틀간의 회의를 시작하는 날이기도 하다. 비트코인 가격은 이번 주 내내 7만 9천 달러 선에 갇혀 8만 달러를 돌파하지 못했으며, 연방기금 선물 시장은 금리 인상 확률을 8월 말 34.8%에서 상승한 약 57%로 책정하고 있다. 이 일정을 확인하는 사람이라면 누구나 48시간 이내에 통화 정책 결정과 규제 관련 결정을 모두 접하게 되며, 그 사이인 9월 11일에는 8월 물가 상승률 데이터가 발표될 예정이다.

예측 시장은 이미 이 중 하나에 대해 입장을 정했다. 폴리마켓(Polymarket)에 따르면 해당 법안이 2026년에 법으로 제정될 확률은 올해 초 75% 이상에서 15% 수준으로 떨어졌다. 비트코인닷컴 뉴스는 지난주 상원 표결이 임박했음에도 불구하고 해당 확률이 여전히 낮은 수준을 유지하고 있다고 보도했다.

의사 진행 종결 동의안이 부결되면 어떻게 될까

9월 15일 표결이 부결된다고 해서 법안이 공식적으로 폐기되는 것은 아니지만, 마지막으로 남은 유리한 기회는 사라지게 된다. 하원은 2025년 7월 294대 134로 자체 버전을 통과시켰고, 상원 은행위원회는 2026년 5월 15대 9로 동반 법안을 가결했으며, 이때 모든 공화당 의원과 민주당 의원 2명이 찬성표를 던졌다. 통합된 법안 문안은 7월에 제출된 이후로 진전이 없다.

업계 단체들은 이러한 비관론을 전망이 아닌 협상 카드로 활용하고 있으며, 의원들이 막판 양보를 이끌어내기 위해 법안의 통과 가능성을 의도적으로 낮게 평가하는 것이 관례라고 주장하고 있다. 어쨌든, 클로처가 부결될 경우 실질적인 문제는 중간선거 일정이 남은 시간을 모두 삼켜버리기 전에 시장 구조 관련 법안 중 어느 하나라도 본회의에 상정될 수 있을지 여부다. 앞으로 몇 주간은 흥미진진할 전망입니다!