암호화폐 최대 비판자 엘리자베스 워런, 상원 금융위원장 유력

의장직 이양

월스트리트저널(WSJ)은 최근 매사추세츠주 출신의 이 민주당 의원이 곧 위원회를 이끌게 될 것이라고 보도하며, “이를 통해 그녀가 오랫동안 추구해 온 금융 산업에 대한 광범위한 권한을 갖게 될 것”이라고 전했다.

이 위원회는 연방준비제도(Fed), 은행, 증권 시장은 물론, 점점 더 중요해지고 있는 디지털 자산을 감독한다. 스테이블코인 규제로부터 시장 구조에 이르기까지 상원을 통과한 모든 주요 암호화폐 법안은 먼저 이 위원회의 승인을 받아야 했다.

이러한 변화는 지난 11월 3일 민주당이 하원과 상원을 모두 장악한 데 따른 것이다. Bitcoin.com 뉴스가 보도한 바와 같이, 업계는 투표 다음 날 아침부터 이미 더 엄격한 규제에 대비하고 있었다.

암호화폐 업계가 불안해하는 이유

워런 의원은 2026년 한 해 동안 대부분을 암호화폐 업계와 도널드 트럼프 대통령의 암호화폐 관련 사업에 직접적으로 초점을 맞추며 보냈다. 지난 2월, 그녀는 스콧 베센트 재무장관과 제롬 파월 연방준비제도(Fed) 의장에게 서한을 보내 암호화폐 구제금융에 대해 경고하며, 이는 ‘월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial)’을 통해 트럼프 가문의 부를 증대시킬 수 있다고 주장했다.

월스트리트는 이미 더 공격적인 위원회 운영을 예상하고 있다. 투자은행 스티펠(Stifel)은 고객들에게 워런 의원이 위원장직을 맡게 되면 “암호화폐 기업들을 대상으로 한 표적 조사를 시작할 것”이라고 경고했다. 위원장은 청문회 일정을 통제하고, 다수당의 지지를 받아 위원회 소환장을 발부할 수 있으며, 어떤 법안이 심의에 오를지 결정할 권한을 가진다.

지난 9월 공화당이 주도한 시장 구조 법안인 ‘CLARITY 법안’이 이미 상원에서 표결 종결(클로처) 투표에서 부결된 점을 고려할 때, 이 마지막 권한이 가장 중요하다. 워런 의장이 이끄는 위원회에서는 공화당 버전의 법안이 다시 표결에 부쳐질 가능성이 희박하다.

하원도 자체 계획을 가지고 있다

워런 위원장이 혼자 일하는 것은 아니며, 엘리너 테렛 기자는 어제 하원 금융서비스위원회 민주당 소속 보좌관들이 맥신 워터스 의원(해당 위원회 위원장으로 유력시됨) 주도로 새로운 시장 구조 법안을 초안 중이라고 보도했다.

보도에 따르면, 이 초안은 암호화폐 시장에 대한 증권거래위원회(SEC)의 감독 권한을 확대하고, 상품선물거래위원회(CFTC)에는 제한된 역할만 부여할 예정이다(이는 CLARITY 법안의 접근 방식과 정반대다).

또한 이 법안은 트럼프 전 대통령과 다른 연방 공직자들의 암호화폐 활동을 규제하는 윤리 조항을 추가하고, 월별 준비금 증명서 제출, 더 엄격한 보관 규정, 거래소가 고객과 반대 방향으로 거래하는 것을 제한하는 내용도 포함될 예정이다.

한 업계 소식통은 언론에 “업계가 이 법안을 달가워하지 않을 것”이라고 말했다. 보도에 따르면 공화당 측은 트럼프 대통령이 향후 2년 동안 거부권을 행사할 수 있다는 점을 들어 이 법안을 ‘선전용 법안’으로 일축하고 있다.

입법 관련 조사

거부권은 핵심 제약 요소다. 민주당은 암호화폐 친화적 법안을 저지할 수는 있지만, 자체 법안을 쉽게 통과시킬 수는 없기 때문에 감독이 주요 수단이 된다. 하원 측에서는 차기 감독위원회 위원장인 로버트 가르시아가 이미 행정부에 “변호사를 대동하라”는 두 단어로 된 메시지를 보냈다.

포춘(Fortune)은 월드 리버티 파이낸셜(World Liberty Financial)이 첫 번째 조사 대상 중 하나가 될 가능성이 높으며, 조사가 “빠르면 2월”에 시작될 것이라고 보도했다. 같은 보도에 따르면 트럼프의 암호화폐 관련 사업으로 10억 달러 이상의 수익을 올린 것으로 알려졌다. 다른 분석가들은 트럼프가 바이낸스(Binance) 공동 창업자 창펑 자오(Changpeng Zhao)에게 사면을 내린 사안도 재검토 대상이 될 것으로 전망했다. 비트코인닷컴 뉴스는 어제 민주당이 트럼프의 사업에 대해 세운 계획을 보도했다. 워런 상원의원이 이끄는 상원 은행위원회는 두 번째 전선을 추가할 전망이다. 바로 거래소 임원, 스테이블코인 발행사, 트럼프와 연관된 기업들을 증인으로 소환해 선서 하에 증언을 듣는 청문회다.

향후 전망

새 의회는 1월에 소집되며, 그 이후에 위원회 배정이 확정된다. 그때까지 공화당은 레임덕 회기 동안 양원을 여전히 장악하고 있어, 현 다수당이 추진하고자 하는 암호화폐 관련 조치에 대한 시간은 매우 제한적이다.

예상대로 시장은 기다리지 않았고, 비트코인 가격은 지난 하루 동안 약 6% 하락해 75,800달러 근처까지 떨어졌다(미국 기술주들이 폭락한 가운데). 일부 암호화폐 지지자들은 피해가 제한적일 것이라고 주장한다. 리플(Ripple)의 브래드 갈링하우스 CEO는 양당 모두에서 암호화폐 친화적인 의원들이 당선되었다는 점을 지적했다. 그럼에도 불구하고, 지난 2년 동안 워싱턴의 우호적인 태도를 얻기 위해 노력해 온 업계 입장에서 볼 때, 현재 의장직을 맡고 있는 인물은 그들이 가장 보고 싶지 않았던 인물이다.